Как выбирали Советскую власть

Только что отгремевшие осенние выборы абсолютно свежи в памяти. Они, к слову, и подтолкнули к мысли: интересно, а как выборы проходили раньше, в советскую эпоху?

Война вносила коррективы

Безусловно, что-то мы помним из истории, что-то знаем из воспоминаний старшего поколения. Точно знаем, к примеру, что кандидат в бюллетене был один, партия была тоже одна, а явка превышала 99%. Но, несмотря на это, выборы для советских людей всегда были событием грандиозного масштаба и большим всенародным праздником.
Впервые после 1917 года прямые выборы депутатов Верховного Совета СССР и представительных органов иных уровней проходили с 1937 по 1940 г. г. Проводились они в соответствии с нормами Конституции 1936 г.
Но уже очень скоро, с началом Великой Отечественной войны выборы были приостановлены. В войну, с 5 декабря 1941 г. полномочия депутатов Верховного Совета и нижестоящих Советов просто продлевались; срок полномочий депутатского корпуса составил 8 лет вместо 4.
В архиве Гулькевичского района сохранились документы районного исполнительного комитета депутатов трудящихся, датированные 1943 годом, это списки личного состава депутатов райисполкома и сельских Советов за 1943 год (фонд №4, опись №1, дело №1).
Документы представляют немалую историческую ценность и вызывают большой интерес. Так, на 1 марта 1943 года в Гулькевичи числилось 49 депутатов районного Совета. Из них 23 депутата находились в районе и работали по месту жительства; 21 депутат был мобилизован в Красную Армию; нахождение двоих – неизвестно, один умер, двое были взяты гестапо и расстреляны.
В этом же деле и списки депутатов сельских Советов; в Новомихайловском сельсовете числилось 14 депутатов. В Отрадо-Ольгинском – 13. К слову, составы депутатских Советов были представлены различными слоями трудящихся: от председателей колхозов, членов ВКП(б) до рядовых колхозников, ветфельдшеров, шорников и др.
Заставил обратить на себя внимание список депутатов поселкового Совета Кубани. Здесь против каждой фамилии – информация о том, чем он занимался во время немецкой оккупации.
Так, из документов 80-летней давности следует, что зав. яслями I отделения депутат Совета М.Ф. Черноклинова при немцах работала на разных работах; поселедние 20 дней пребывания немцев на территории совхоза Кубань находилась под арестом гестапо. Чернорабочая М.А. Гривцова, депутат Совета при немцах работала на разных работах. Завмаг госторга совхоза Кубань депутат М.Г. Шумейко при немцах работал бригадиром в поле; медфельдшер при больнице совхоза Кубань депутат М.Г. Шлионская при немцах оставалась работать на своем месте.
Документ заверен подписью председателя поселкового Совета (подпись читается неразборчиво), выполнен перьевой ручкой и чернилами, на грубой бумаге, предназначенной для бланков отчета. Этим, собственно, и исчерпывается информация о депутатах военного периода.

В депутаты – лучших!

В большем объеме в районном архиве сохранились документы, датированные 1947 годом, когда проходили выборы в Краснодарский краевой Совет депутатов трудящихся, районные и сельские Советы.
Выборам предшествовала большая организационная, разъяснительная, информационная работа. Это хорошо видно по сохранившимся документам. Вот пример отчета Гулькевичской окружной избирательной комиссии №38 по выборам в краевой Совет депутатов:

– Гулькеввичский избирательный округ №38 (территория совхоза Венцы-Заря) охватывает 14 избирательных участков; в округе числится 9098 человек.
В состав округа входят железнодорожная станция Гирей, Кавказский спиртоводочный завод, 1-й Кубанский сахарный завод, племсвиносовхоз Венцы-Заря, колхозы: им. Кирова, Путь Ленина, им. Ворошилова, им. Чапаева, им. Ленина, им. Молотова и др. Расстояние до дальних участков составляет 15 км. Связь по телефону осуществляется с 7 избирательными участками.
Окружная избирательная комиссия приступила к работе с 5 ноября 1947 г.
Нужно отметить, что в начале выборной компании очень медленно разворачивалась работа по оборудованию помещений избирательных участков.
Поэтому окружная комиссия решила произвести проверку всех участков и заслушать отчеты председателей.
Особое внимание было уделено оборудованию участка №13 в центре округа. Силами участковой комиссии и актива участок полностью был готов к 21 ноября. Для его оборудования было собрано у населения: ковров – 8 шт., скатертей и салфеток – 12, цветов – 17, тумбочек – 11. А также дорожки, столы, стулья и другое имущество. Художественное оформление произвел художник тов. Овсянников. Помещение участка оборудовано исключительно хорошо. Отстающие в подготовке к выборам избирательные участки подвергнуты резкой критике. Окружной комиссией организована встреча кандидатов с избирателями восьми участков. При проверке списков избирателей выявлено 173 человека пропущенных; у 132 искажены фамилия, имя, отчество или год рождения. 7 декабря участковые комиссии получили избирательные бюллетени.
Для всех участков сделаны избирательные урны: больших – 21, малых – 22. Шесть избирательных участков освещены электричеством, для других участков приобретено 94 керосиновые лампы. При всех избирательных участках оборудованы комнаты матери и ребенка. По всему округу выявлено 412 престарелых избирателей, которые для голосования будут подвезены в день выборов на свои участки. Для этого выделены 3 автомашины и 51 подвода.
При всех 14 избирательных участках организованы агитпункты; среди избирателей агитационную работу ведут 327 агитаторов. За период подготовки к выборам проведено 1609 занятий в десятидворках.

Только по одному этому документу окружной комиссии можно судить о том, сколь серьезно и ответственно подходили к выборам, какая большая работа велась.
Самым ответственным этапом предвыборной кампании было, конечно, выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты. Несмотря на то, что выборы были безальтернативными, в состав Советов попадали, как правило, люди достойные и уважаемые – авторитетные руководители, добросовестные труженики, фронтовики, коммунисты и комсомольцы.
Вновь обратимся к архивным документам. Вот протоколы общих собраний рабочих и служащих, колхозников по выдвижению кандидатов в краевой Совет и местные Советы (Фонд 2 Опись 1, Дело №4).
В нашем распоряжении протоколы собраний Гулькевичского комбикормового завода, Райпотребсоюза, 1-го Кубанского сахарного завода, отделений Госбанка и Сельхозбанка, станции Гирей и т.д., собрания проходили повсеместно.
Своим кандидатам в депутаты в районный Совет коллектив железнодорожной ст. Гирей выдвинули прокурора района Пархоменко Николая Ивановича. Вот что сказано на этот счет в протоколе собрания:

– Мы рабочие и служащие станции Гирей гордимся Сталинской Конституцией, которая дала право выдвинуть лучших сынов в органы власти.
Постановили: по 12 избирательному округу выдвинуть кандидатом в районный Совет депутатов тов. Пархоменко Н.И. и просить его дать согласие баллотироваться в депутаты.

Общее собрание избирателей колхоза «Мировой Октябрь» назвало своим кандидатом бывшего военкома района, фронтовика, на момент выдвижения – уполномоченного Министерства заготовок СССР Ф.К. Онищенко. Сельхозартель «Заветы Ленина» (хут. Машевский) выдвинуло научного сотрудника Первомайской СОС В.Я. Маргинского; а сельхозартель им. Луначарского (юго-восточная часть города) – комсомольца агронома-плодоовощевода Александра Костикова.
Кандидатура I секретаря Гулькевичского ВКП (б) Ивана Федоровича Залозного была предложена общим собранием рабочих, служащих и специалистов центральной усадьбы совхоза Кубань. Докладчик говорил:

– Наш народ на основе Сталинской Конституции, самой демократичной в мире и Положения о выборах в местные органы Советов выдвигает своих представителей во власть.

От коллектива центральной усадьбы по 25-му избирательному округу предлагалось выдвинуть кандидатом в депутаты I секретаря Гулькевичского РК ВКП (б) тов. Залозного И.Ф. Залозный продолжительное время работал на ответственном посту, проявил организаторские способности в деле восстановления района и заботу о людях. Он смог вывести район в передовые по краю.
Кандидатуру председателя райисполкома Филиппа Антоновича Ефремова кандидатом в депутаты краевого Совета выдвинули 10 ноября 1947 г. на общем собрании коллектива племсвиносовхоза «Венцы-Заря». На нем присутствовало почти 600 человек, выступили в поддержку кандидата: директор совхоза, директор школы, учитель начальных классов, рядовые работники совхоза. Считаем, что тов. Ефремов заслуживает быть посланником района в краевом Совете депутатов трудящихся. Эту же кандидатуру выдвинули члены сельхозартели «Знамя труда» (Отрадо-Ольгинского сельсовета), «Весеннее утро» (Николенского сельсовета). Поддержана она была единогласно во всех остальных сельских Советах.
Выдвинутые кандидаты, в свою очередь писали заявления о согласии баллотироваться в депутаты.
Сохранилось заявление старшего механика Гулькевичской МТС, баллотировавшегося в депутаты районного Совета по 1 избирательному округу. Написано оно, впрочем, как и другие документы, в стиле своего времени – идеологически возвышенно, одухотворенно, патриотично:

– Я благодарен коллективу рабочих и служащих Гулькевичской МТС, оказавших мне большое доверие, выдвинув меня для баллотировки (сохранено как у автора) в депутаты Гулькевичского райсовета. Желая удовлетворить просьбу рабочих и служащих МТС и трудиться для нашей социалистической Родины, чтобы наша страна росла и крепла под руководством большевистской партии и лично тов. Сталина. Даю согласие зарегистрировать меня кандидатом для баллотировки в Гулькевичский районный Совет депутатов трудящихся по 1 избирательному округу.

Еще один момент в документах кандидатов в депутаты обращает на себя внимание – это приложенные биографии каждого из выдвиженцев. По ним можно, кстати, хорошо понять, какие люди идут в депутаты.
По Новомихайловскому избирательному округу №52 выдвигался полевод Негрий Григорий Никитович. Вот что он сообщил о себе в биографии:

– …Родился в 1903 г. в с. Новомихайловском в семье бедного крестьянина. Отец умер, когда мне было 3 года; до 1925 г. жил на иждивении матери. По найму работал на кулаков. С наступлением возраста был призван в Красную армию в 7-ю Самарскую кавалерийскую дивизию 37-го Астраханского кавалерийского полка. Окончил полковую школу, в 1927 г. был демобилизован.
По прибытию в село вступил в колхоз по совместной обработке земли и возглавил его; был председателем колхоза, бригадиром, овощеводом, полеводом. Затем окончил курсы сырьевых работников и пять лет отработал заведующим сырьевым участком Госмаслозавода в с. Новомихвайловском.
В 1941 г. был призван на фронт, воевал на Южном, Западном фронтах; в составе старшинной батареи 62-й армии; участвовал в боях под Сталинградом. Бил немцев на территории Донбасса, Крыма.
На Западном фронте в составе 1-й Воздушной армии, 691-м батальоне, прошел от Смоленска Западную Белоруссию, Польшу, Литву, Латвию, Эстонию, Восточную Пруссию, где и закончил войну. Пять месяцев провел в госпиталях.
После Победы, в 1945 г., прибыл в колхоз «Большевик». О войне напоминают ранения, контузии и награды: Орден Красной Звезды, орден Отечественной войны II ст., медали «За отвагу», «За оборону Сталинграда».
В плену не был, на оккупированной территории не находился.

Биография конкретного человека. Всего один лист. А сколько он вмещает – в нем судьбы миллионов советских людей, таких же, как Григорий Негрий. И судьба всей страны. Революционные события и смена строя, горе и боль войны; энтузиазм и небывалый трудовой подъем в послевоенные годы.
И за всем этим несгибаемый характер нашего человека, сумевшего все пережить, все осилить и оставить в наследство потомкам свободную и крепкую страну.

Все на выборы!

Но вернемся к выборам. Заключительным этапом компании был день голосования. Избирательные участки открывались в 6 утра и работали до полуночи. После 00 часов начинался подсчет голосов.
Сам день выборов приходился обязательно на воскресение. На участках организовывали концерты, разворачивались торговые точки, у избирательных урн дежурили пионеры. Повсюду царила атмосфера настроения, радости, подъема.
За ходом выборов и подсчетом голосов наблюдали специально на то уполномоченные представители партийных, комсомольских и общественных организаций; обязательным являлось присутствие представителей печати, конкретно, районной газеты «За первенство». У каждого такого представителя имелось соответствующее удостоверение, позволявшее присутствовать на участке в течение всего периода голосования.
После того, как итоги голосования были подведены, депутаты избраны, они приступали к работе. Первым делом проводились собрания, встречи с избирателями, на которых давались наказы депутатам.
К наказам депутатам подходи очень серьезно. На это настраивал сам отец народа Иосиф Виссарионович Сталин.

– Избиратели, народ должны требовать от своих депутатов, чтобы они оставались на высоте своих задач, чтобы они в своей работе не опускались до уровня политических обывателей, чтобы они оставались на посту политических деятелей ленинского типа, чтобы они были также правдивы и честны, каким был Ленин, чтобы они также любили свой народ, как любил его Ленин…
(речь Сталина на предвыборном Собрании Сталинского избирательного округа г. Москвы в 1937 г.).
В районном архиве хранятся протоколы таких собраний, познакомиться с ними достаточно интересно.

Мандат обязывает

Вот что решили наказать депутатам избиратели округа Соколовского сельсовета:
● Заботиться всемирно о благосостоянии избирателей, оказывать всемерную помощь, особенно семьям погибших в Великой Отечественной войне.
● Благоустроить и озеленить наши хутора.
● Добиться высокого урожая в 1948 г. по колосовым – 120 пудов с га, сахарной свекле – 250-300 ц/га, подсолнуху – 100 пудов с га.
● Посадить сад на площади 10 га, виноградник – на площади 3 га.
● Выстроить баню, выкопать колодец во второй бригаде (колхоз «Красный Перекоп), отремонтировать и озеленить школу.
● С целью улучшения работы школ к сроку обеспечить их ремонт, а также квартир учителей, завезти топливо; не допускать отсева и второгодничества среди учеников.
● В 1948 г. начать строительство клубов в колхозах «Страна Советов», им. Чкалова, «Советский пахарь», «Наша Родина».
● К 1 мая 1948 г. полностью закончить оборудование изб-читален, израсходовать на эти цели 2000 руб. из средств самообложения.
● В 1948 г. силами колхозов и средств самообложения построить межколхозный родильный дом и сдать в эксплуатацию к 1 ноября 1948 г.
● Во всех колхозах создать бригады для строительства и ремонта домов колхозникам, в первую очередь – вдовам, сиротам, семьям погибших, а также инвалидам Великой Отечественной войны: по колхозу «Наша Родина» 20 домов, «Советский Пахарь» – 15 домов; им. Красина – 15 домов, «Страна Советов» – 20; «Красный Перекоп» – 20; всего 105 домов.

Обращаясь к избранным депутатам, рабочие сахзавода дали им также наказ: реорганизовать их населенный пункт в поселок сахарного завода со своим поселковым Советом; привести к требуемому виду парк и сквер заводского поселка, оборудовать стадион, открыть Ленинскую комнату с солидной при ней библиотеке; улучшить быт проживающих в заводском общежитии, где кровати и постельные принадлежности абсолютно не пригодны, а в комнатах не имеется никакого присутствия санитарии…
Свой наказ депутатам дали и пионеры дружины № 11 им. Николая Островского неполной средней школы №4:
● Будьте во всем такими как наш первый всенародный депутат – Великий Сталин.
● В повседневной работе держите связь со своими избирателями, будьте чуткими к их нуждам и запросам.
● Не забывайте и нас, маленьких граждан великой страны, идущих вам на смену.
Подписали наказ председатель отряда Денисенко, редактор стенгазеты Красникова, звеньевая Толоконникова, старшая пионервожатая Олефир.
Наказов было много, характер их был разный – от мелких бытовых до масштабных, к примеру, строительство электростанции в с. Новомихайловском. Об их исполнении депутаты регулярно отчитывались перед избирателями. Так что депутатский мандат был не только высокой честью, но и большой ответственностью, серьезной нагрузкой.

Можно сравнить

Итак, благодаря архивным документам мы смогли достаточно глубоко погрузиться в выборные процессы одного из самых непростых периодов советской эпохи – военного и послевоенного периодов. Теперь можно сравнить – что общего и в чем отличаются выборы настоящего и прошлого.
Безусловно, изменения в характере электорального процесса очевидны. Они вызваны социально-экономическими преобразованиями, развитием политических институтов и глобализацией. Если ранее выборы определялись преимущественно интересами и партийной принадлежностью – много пафоса, много идеологии, много лозунгов; то современные избирательные компании – это арена борьбы за формирование общественного мнения и возможность различных партий влиять на происходящие события, участвовать в законотворческой деятельности.
В выборные процессы пришли новые технологии: о кандидатах можно узнать не только из средств массовой информации и наружной рекламы, с ними свободно можно познакомиться на цифровых платформах. А голосовать не обязательно на своем участке по месту жительства, сделать это легко в онлайн-формате. И за ходом голосования сегодня наблюдают не только уполномоченные на то представители и наблюдатели от партий, но и камеры видеофиксации.
И все же, несмотря на существенные различия в выборах прошлого и настоящего, неизменным остается главное: демократические принципы свободы выбора, равноправие участников политического процесса, доверие населения избранным депутатам.

Светлана Дрёмова, член районного общества историков-архивистов