Проект решения Совета МО Гулькевичский район от________________ №___, г. Гулькевичи

О бюджете муниципального образования Гулькевичский район на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Гулькевичский район (далее – районный бюджет) на 2026 год:

1) общий объем доходов в сумме 3 345 600,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 3 453 340,5 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Гулькевичский район на 1 января 2027 года в сумме 405 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Гулькевичский район в сумме 0,0 тыс. рублей.

Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2027 год и на 2028 год:

1) общий объем доходов на 2027 год в сумме 3 466 321,5 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 3 340 462,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов на 2027 год в сумме 3 466 321,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 37 655,4 тыс. рублей, и на 2028 год в сумме 3 340 462,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 75 500,4 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Гулькевичский район на 1 января 2028 года в сумме 467 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Гулькевичский район в сумме 0,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Гулькевичский район на 1 января 2029 года в сумме 486 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Гулькевичский район в сумме 0,0 тыс. рублей.

Утвердить объем поступлений доходов в районный бюджет по кодам видов (подвидов) доходов на 2026 год, в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению и на плановый период 2027 и 2028 годов в суммах согласно приложению 2 к настоящему решению.
Утвердить в составе доходов районного бюджета безвозмездные поступления из краевого бюджета на 2026 год согласно приложению 3 к настоящему решению и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в районный бюджет, направляются в установленном порядке на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям их предоставления.

В случае если цель добровольных взносов и пожертвований, поступивших в районный бюджет, не определена, указанные средства направляются на финансовое обеспечение расходов районного бюджета в соответствии с настоящим решением.

Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2026 год согласно приложению 5 к настоящему решению, на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования Гулькевичский район и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2026 год согласно приложению 7 к настоящему решению, на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2026 год согласно приложению 9 к настоящему решению, на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на 2026 год и ведомственной структуры расходов районного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов перечень главных распорядителей средств районного бюджета, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования Гулькевичский район и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов районного бюджета.
Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на 2026 год:

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 79 796,3 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования Гулькевичский район в сумме 3 000,0 тыс. рублей;

Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов:

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2027 год в сумме 79 727,9 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 82 441,0 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования Гулькевичский район на 2027 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей;

Утвердить объем бюджетных ассигнований, направленных на социальную поддержку детей и семей, имеющих детей, на 2026 год согласно приложению 11 к настоящему решению, на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, перечень статей источников финансирования дефицитов бюджетов на 2026 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2026 год согласно приложению 15 к настоящему решению и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности:

на 2026 год – 0,518;
на 2027 год – 0,519;
на 2028 год – 0,466.

Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Гулькевичского района на 2026 год в сумме 2 200,0 тыс. рублей и на каждый год планового периода 2027 и 2028 годов в сумме 2 200,0 тыс. рублей, и их распределение между городскими и сельскими поселениями Гулькевичского района на 2026 год согласно приложению 17 к настоящему решению, и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Гулькевичского района и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Гулькевичского района субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Гулькевичского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из краевого бюджета по объектам в 2026 году согласно приложению 19 к настоящему решению и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
Остатки средств районного бюджета, сложившиеся на начало текущего финансового года, направляются на оплату заключенных от имени муниципального образования Гулькевичский район муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги указанных муниципальных контрактов в установленном порядке в отчетном финансовом году.
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Гулькевичский район:

1) на 2026 год в сумме 8 576,1 тыс. рублей;

2) на 2027 год в сумме 10 662,8 тыс. рублей;

3) на 2028 год в сумме 10 751,8 тыс. рублей.

Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6–8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего решения, и в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с настоящим решением нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а так же субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях:

1) оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

2) финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением материалов для последующего выполнения работ по замене сетей холодного водоснабжения, водоотведения и сетей теплоснабжения на территории муниципального образования Гулькевичский район и изготовлением необходимой для этого проектно-сметной документации за счет средств межбюджетных трансфертов, полученных на реализацию переданных полномочий поселениями Гулькевичского района.

Установить, что предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящего решения, и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Гулькевичский район, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляется в случаях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в Краснодарском крае виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 5 Закона Краснодарского края от 7 июня 2011 г. № 2264-КЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае».
Установить, что администрация муниципального образования Гулькевичский район не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2026 – 2028 годах штатной численности муниципальных служащих.
Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений Гулькевичского района не принимать решения, приводящие к увеличению в 2026 – 2028 годах штатной численности муниципальных служащих.
Предусмотреть бюджетные ассигнования на повышение в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, установленной законодательством Российской Федерации, средней заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования Гулькевичский район:

1) работников учреждений культуры в целях сохранения достигнутого соотношения между уровнем средней заработной платы данной категории работников и уровнем средней заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Краснодарском крае;

2) педагогических работников организаций дополнительного образования детей, в том числе педагогических работников в системе учреждений культуры, в целях сохранения достигнутого соотношения между уровнем средней заработной платы данной категории работников и уровнем средней заработной платы учителей в Краснодарском крае.

Установить, что в 2026 году бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района (далее – бюджетные кредиты) из районного бюджета предоставляются на срок до одного года в сумме 0,00 тыс. рублей, в том числе со сроком возврата в 2027 году 0,00 тыс. рублей.
Установить, что бюджетные кредиты предоставляются из районного бюджета на основании обращения главы поселения Гулькевичского района на следующие цели:

1) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Гулькевичского района, со сроком возврата в 2026 году;

2) покрытие (частичное покрытие) дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Гулькевичского района при наличии временных кассовых разрывов со сроком возврата в 2027 году;

Бюджетные кредиты предоставляются в пределах объемов, утвержденных кассовым планом исполнения районного бюджета.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами поселениями по ставке 0,1 процента годовых.
Предоставление, использование и возврат городскими и сельскими поселениями Гулькевичского района бюджетных кредитов, указанных в пункте 28 настоящего решения, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Гулькевичский район и заключенными в соответствии с ними договорами.
В целях, установленных в пункте 28 настоящего решения, бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются городским и сельским поселениям Гулькевичского района без предоставления ими обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей.
Бюджетные кредиты из районного бюджета не предоставляются поселениям Гулькевичского района, у которых:

1) не выполнены требования, установленные пунктом 3 статьи 92.1, статьями 107, 111 и пунктом 11 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом.

Реструктуризация муниципального долга по бюджетным кредитам городских и сельских поселений Гулькевичского района, предоставленным бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района из районного бюджета, осуществляется способами, предусмотренными пунктом 35 или 36 настоящего решения, на основании обращения главы городского и сельского поселения Гулькевичского района.

Решение о проведении реструктуризации муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам принимается администрацией муниципального образования Гулькевичский район в форме постановления администрации муниципального образования Гулькевичский район.

Реструктуризация муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета, путем предоставления отсрочки исполнения обязательств в пределах срока, установленного пунктом 27 настоящего решения начиная с даты предоставления бюджетного кредита, при невозможности погашения указанной задолженности в установленные сроки.
Реструктуризация муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района осуществляется без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по погашению задолженности по основному долгу по предоставленным бюджетным кредитам, по плате за пользование средствами районного бюджета и иных платежей, предусмотренных договором.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Гулькевичский район на 2026 год согласно приложению 21 и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Гулькевичский район в валюте Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 23 к решению.
Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Гулькевичский район в иностранной валюте на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 24 к настоящему решению;
Утвердить программу муниципальных внешних заимствований муниципального образования Гулькевичский район на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 25 к настоящему решению.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Гулькевичский район на 2026 год в сумме 405 000,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 467 000,0 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 486 000,0 тыс. рублей.
Установить, что Отдел № 24 Управления федерального казначейства по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе вправе осуществлять в 2025 году на основании решений главных распорядителей средств краевого бюджета полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением межбюджетных трансфертов, источниками финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Установить, что увеличение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования в соответствии с решением Совета муниципального образования Гулькевичский район от 18 марта 2014 г. № 2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании» осуществляется в случае, если муниципальные контракты заключены:

1) в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты собственности муниципального образования;

2) в целях капитального ремонта объектов собственности муниципального образования.

3) в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных (региональных) проектов, входящих в состав национальных проектов.

Увеличение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Гулькевичский район в соответствии с настоящим пунктом осуществляется на основании предложения по увеличению указанных бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, представляемого главным распорядителем средств бюджета муниципального образования в порядке и сроки, установленные финансовым управлением (если иное не установлено действующим законодательством).

Установить, что в 2026 году получатели средств районного бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг авансовые платежи в размере, установленном настоящим пунктом, если иное не установлено федеральными законами, законами Краснодарского края, указами Президента Российской Федерации, настоящим решением или иным нормативным правовым актом Российской Федерации и Краснодарского края, муниципального образования Гулькевичский район в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

1) в размере до 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта):

а) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении;

б) об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования Гулькевичский район и иных мероприятий по профессиональному развитию;

в) о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

г) о приобретении авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об осуществлении грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом;

д) о проведении мероприятий по тушению пожаров;

е) на оказание депозитарных услуг;

ж) об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и других видов обязательного страхования;

з) на проведение конгрессов, форумов, фестивалей, конкурсов, представление экспозиций Краснодарского края на международных, всероссийских, региональных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

и) на приобретение объектов недвижимости в собственность муниципального образования Гулькевичский район;

к) о проведении противоградовых мероприятий;

л) об оказании услуг по предоставлению права проезда и организации дорожного движения на платных автомобильных дорогах и автомобильных дорогах, содержащих платные участки;

м) об оказании услуг по проживанию в служебных командировках;

2) в размере до 30 процентов от суммы договора (муниципального контракта) – по остальным договорам (муниципальным контрактам).

3) Установить, что в 2026 году получатели средств районного бюджета предусматривают в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), за исключением договоров (муниципальных контрактов), указанных в подпункте 1 настоящего пункта, в которых предусматриваются авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта).

Установить, что Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю осуществляет казначейское сопровождение средств, предоставляемых из районного бюджета.

Казначейскому сопровождению подлежат следующие средства:

1) субсидии (гранты в форме субсидий) юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (за исключением субсидий (грантов в форме субсидий) государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;

3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 600,0 тыс. рублей и более получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, а также получателями взносов (вкладов), указанных в подпункте 2 настоящего пункта, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады);

4) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более;

5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более бюджетными или автономными муниципальными учреждениями муниципального образования Гулькевичский район, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 600,0 тыс. рублей и более исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпункте 3 настоящего пункта контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

7) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 5 000,0 тыс. рублей и более исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

8) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым при осуществлении закупок для муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных в соответствии с федеральными законами, принятыми в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на сумму более 3000,0 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования Гулькевичский район;

9) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 3000,0 тыс. рублей исполнителями и соисполнителями в рамках указанных подпункте 8 настоящего пункта муниципальных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Установить, что положения подпунктов 1-9 пункта 45 не распространяются на:

1) авансовые платежи по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Организацию выполнения настоящего решения возложить на начальника финансового управления администрации муниципального образования Гулькевичский район (Иванов А.В.).
Администрации муниципального образования Гулькевичский район опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Гулькевичского района Краснодарского края «В 24 часа», разместить на официальном сайте муниципального образования Гулькевичский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования Гулькевичский район по финансово-бюджетной и налоговой политике, торговле, предпринимательству, имущественным и земельным отношениям (Черноколов А.К.).
Решение вступает в силу с 1 января 2026 года.

Председатель Совета муниципального

образования Гулькевичский район

_______________ Л.В. Перевертайло

Глава муниципального образования Гулькевичский район

_______________А.А. Шишишкин

Приложение 11 (поддержка семьи и детей) 2026

Приложение 12 (поддержка семьи и детей) 2027-2028

Приложение 13 Источники 2026

Приложение 14 Источники 2027- 2028

Приложение 15 Объем межбюджетных трансфертов на 2026

Приложение 16 Объем межбюджетных трансфертов на 2027-2028

Приложение 17 дотации на 2026