Наша цель – благополучие каждой семьи

Наша цель – благополучие каждой семьи

Уважаемые депутаты Законодательного Собрания!

Уважаемые депутаты и жители Гулькевичского района!

В соответствии со статьей 36 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Гулькевичский район представляю вашему вниманию ежегодный отчет о результатах своей работы, а также деятельности администрации муниципального образования Гулькевичский район за 2011 год.

Ровно год назад губернатор Кубани Александр Николаевич Ткачев объявил о новом формате работы власти, выраженном простой формулой – открыто, подотчетно, профессионально. Каждый рубль бюджета должен работать и приносить конкретную отдачу. Чтобы люди реально чувствовали результаты работы той программы, в которую этот рубль был вложен. Чтобы люди знали – власть с ними рядом. Теперь этот стиль работы – привычная норма для всех нас. В течение года проведены сходы граждан, Дни поселений, встречи с жителями на выездных и личных приемах, регулярные встречи в трудовых коллективах.

О ходе выполнения намеченного на 2011 год (по итогам полугодия) я отчитывался на расширенной сессии с приглашением актива района. В наступившем году эти оправдавшие себя формы работы только закреплялись. В каждом поселении проведены открытые отчетные сессии. Главы вместе с депутатами и активом поселений вели откровенный разговор о том, что сделано и о том, что предстоит сделать, на каких проблемах сосредоточиться, в каких целевых программах участвовать. В работе каждой такой сессии принимал участие или я, или мои заместители.

Прошедший 2011 год был наполнен важными событиями и общественно значимыми мероприятиями. Мы с вами приняли и передали соседям эстафету спортивной акции в поддержку Олимпиады, в памятную 25-ю годовщину со дня аварии на Чернобыльской АЭС открыли мемориальный комплекс, освятили Свято-Троицкий храм, отметили 50-летие города Гулькевичи.

Знаковым событием для нас стала деловая поездка по району губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева и его встреча с активом района. Многое из того, что увидел губернатор, получило положительную оценку. Критика была объективной, но главное – губернатор заявил, что район может рассчитывать на помощь и поддержку краевых властей. Эту поддержку мы уже ощутили.

Администрацией Краснодарского края динамика развития муниципалитетов оценивается комплексно. Поэтому в комплексе, по различным направлениям деятельности, я и хочу проинформировать вас об итогах 2011года.

Экономика

Проводимая социально-экономическая политика позволила в 2011 году восстановить экономику муниципального образования до уровня докризисного 2008 года и достигнуть определенного роста.

По итогам года в рейтинге муниципальных образований Краснодарского края по темпам роста основных экономических показателей муниципальное образование Гулькевичский район занимает 25-е место из 44-х муниципальных образований края, в том числе 4-е место – в группе территорий с многоотраслевой экономикой.

В 2011 году мы достигли темпов роста к уровню 2010 года: в сельском хозяйстве (120%), по добыче нерудных полезных ископаемых (113%), в обрабатывающих производствах (133%), в производстве и распределении электроэнергии, газа, воды (125%), по обороту розничной торговли (122%) и общественного питания (111%), уровню среднемесячной заработной платы (111%).

Базовыми отраслями экономики муниципального образования являются сельское хозяйство (25%) и промышленное производство (45%).

Промышленность муниципального образования представлена 61 предприятием, из которых 12 – крупные бюджетообразующие предприятия, 4 – средние и 45  – малые предприятия.

В 2011 году крупными и средними предприятиями отгружено промышленной продукции собственного производства на 7 млрд. руб., или 132% к 2010 году. Численность работающих в промышленной отрасли около 6 тыс. человек, среднемесячная заработная плата 21243 рубля.

В консолидированный бюджет Краснодарского края в 2011 году от деятельности крупных предприятий промышленной отрасли поступило 384 млн. руб. налоговых платежей, что составляет 40% поступлений.

Объем работ предприятиями строительной отрасли выполнен более чем на 2 млрд. руб. Перечислено в консолидированный бюджет края налоговых платежей свыше 48 млн. рублей, что почти в 2 раза больше уровня 2010 года.

За отчетный период на территории муниципального образования Гулькевичский район построено и введено в эксплуатацию почти 33 тыс.м2 жилья, в том числе более 2 тыс.м2 из быстровозводимых конструкций.

Для уменьшения стоимости квадратного метра жилья и обеспечения жильём отдельных категорий граждан в Гулькевичском районе проводятся мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в рамках краевой целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с инвестиционным проектом «Строительство 44-квартирного коттеджного посёлка по ул. Советской – ул. Широкой г. Гулькевичи». ОАО «АПСК «Гулькевичский» ведёт строительство 13 домов в северо-восточном микрорайоне

г. Гулькевичи. Всего таких домов планируется построить 67. В дальнейшем строительство быстровозводимого жилья должно получить свое развитие на территории района.

Планы по строительству объектов социальной структуры имеют реальную основу. Строительному комбинату «Гулькевичский» передан в аренду земельный участок по ул. Короткова

г. Гулькевичи для строительства детского сада. Ведутся подготовительные работы по обеспечению строительства детского сада на 280 мест в с. Новоукраинском. Будет построен очередной многоквартирный жилой дом для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в поселке Комсомольский.

В 2011 году утверждены генеральные планы семи поселений: Красносельского городского, Кубань, Комсомольского, Николенского, Пушкинского, Скобелевского, Тысячного сельских поселений и проекты планировки Гулькевичского городского и Пушкинского сельского поселений, что ускорит развитие этих территорий.

Как видите, планы большие, будем работать целенаправленно над осуществлением намеченного, что позволит решить многие социально значимые проблемы района.

Решение приоритетных вопросов развития района осуществлялось в отчетном году посредством финансирования федеральных, краевых и муниципальных целевых программ на общую сумму 73 млн. руб.

В районе в 2011 году были реализованы мероприятия 17 муниципальных целевых программ, 8 из которых работали на условиях софинансирования в рамках краевых целевых программ.

За 2011 год на реализацию данных программ направлено бюджетных средств в объеме 42,9 млн. рублей, в том числе из средств краевого бюджета – 34,3 млн. рублей, из бюджета муниципального образования Гулькевичский район – 8,6 млн. рублей, что соответственно составляет 80% и 20%. Кроме того, пять краевых целевых программ на 100% профинансированы из краевого бюджета на сумму 27,3 млн. рублей.

Бюджет

Главным критерием благополучия и экономического роста муниципального образования является бюджет.

За 2011 год доходы консолидированного бюджета муниципального образования Гулькевичский район составили 1 млрд. 282 млн. рублей, по сравнению с 2010 годом их сумма увеличилась на 181 млн. рублей.

Исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам как по районному бюджету, так и по бюджетам всех поселений превышает 100% рубеж.

Наибольший удельный вес в собственных доходах консолидированного бюджета района составляют: налог на доходы физических лиц – 51,4%, налоги на имущество – 21,3%, доходы от использования муниципального имущества – 9,4 %, прочие доходы – 17,9% в том числе единый сельскохозяйственный налог – 5,6%, единый налог на вменённый доход – 3,7%, государственная пошлина – 2,3%, штрафы, возмещение ущерба и иные неналоговые доходы – 6,3%.

Проводимая администрацией района социально направленная политика ставила перед финансовыми и экономическими службами района задачи по увеличению объёма поступлений собственных доходов. Проведена работа по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, в результате недоимка в консолидированный бюджет сократилась на 32 млн. рублей, на 1,2 млн. рублей сократилась задолженность по арендной плате за землю.

В отраслях экономики возросла заработная плата, и это дало возможность ежемесячно увеличить поступления по НДФЛ в консолидированный бюджет района на 2,0 млн. рублей.

Наполнение доходной части бюджета позволило укрепить экономические позиции и  свое-временно финансировать решение вопросов местного значения.

Исполнение бюджета по расходам за 2011 год

Бюджет муниципального образования Гулькевичский район выполнен по расходам на 94% в сумме 1012 млн. руб. при плане 1080 млн. рублей. Недорасходована часть межпоселенческих трансфертов, полученных в декабре прошлого года. Эти средства используются по целевому назначению в 2012 году.

Увеличились расходы на 1 жителя за счет собственных средств бюджета и составили в 2011 г. с учетом средств других уровней бюджета 10,0 тыс. руб., что выше уровня  2010 года на 1,1%.

Исполнение расходов по социальной сфере в 2011 году составило 792,8 млн. руб.,  что на 4,3% больше, чем 2010 году.

По предложению депутатов ЗСК Г.И. Зезюлина  и  А.Д. Башинского  в бюджет муниципального района были дополнительно получены средства в сумме 87,4 млн. руб. на развитие образования (77,8 млн. руб.), здравоохранения (9,3 млн. руб.), культуры (0,3 млн. руб.).

В отчетном году выполнены все публичные обязательства, в полном объёме от потребности произведены социальные выплаты, своевременно производилась выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, обеспечено устойчивое финансирование бюджетных учреждений.

Кредиторская задолженность бюджетных учреждений сократилась на 35% по сравнению с началом года. По завершении финансового года сумма задолженности составила еще 17 млн. руб. В 2012 году продолжена работа по погашению образовавшейся задолженности, а также недопущению ее роста.

Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс района является одним из составляющих экономики и включает в себя 16 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, 273 крестьянских (фермерских) хозяйства, 11 малых предприятий, 109 индивидуальных предпринимателей и 18609 подворий личных подсобных хозяйств, а также два крупных предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции: ООО «Гулькевичский сахарный завод» и ООО «Крахмальный завод Гулькевичский».

Агропромышленный комплекс района специализируется на производстве зерновых, подсолнечника, сои, сахарной свеклы, кормовых культур, плодов и овощей, имея при этом развитое животноводство.

В 2011 году объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий сельхозпроизводителей превысил 7,5 млрд. руб., темп роста к 2010 году – 105,5%, в том числе в малых формах хозяйствования – 104,2%.

Валовой сбор зерновых составил 356,1 тыс. тонн, к уровню 2010 года – 119,3%; сахарной свеклы – 655 тыс. тонн. Произведено овощей  15,8 тыс. тонн, картофеля 34,9 тыс. тонн. Основными производителями зерна, сахарной свеклы, молока и мяса являются крупные сельскохозяйственные предприятия. На долю малых форм хозяйствования приходится 10,9% общего объема производства зерна, 15,6% масличных культур, 21,4% овощей, 20,2% картофеля, 35,0% мяса скота и птицы, 17,4% молока.

Набирает темпы выращивание овощей в закрытом грунте в личных подсобных и фермерских хозяйствах, только в прошлом году было построено 40 тысяч квадратных метров теплиц.

В ходе реализации мероприятий долгосрочной краевой целевой программы развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края в районе получили государственную поддержку 18 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 247 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на сумму 8,5 млн. руб.

В агропромышленном комплексе развита отрасль животноводства. Продуктивность дойного стада в отчетном году по сравнению с 2010 годом увеличилась на 111 кг и составила 5174 кг от каждой коровы. Сельскохозяйственные предприятия создают условия для ведения свиноводства на уровне современных требований. Принимаются меры по повышению продуктивности стада.

Вместе с тем в аграрной отрасли немало вопросов, которые требуют дальнейшего целенаправленного и продуктивного решения.

В растениеводстве необходимо поддерживать плодородие почв и применять научно обоснованное ведение севооборота, внедрять прогрессивные технологии и малые формы хозяйствования.

Я признаю, что район, имея 100,3 тыс. га пашни, очень мало производит животноводческой продукции. Надой от одной фуражной коровы остается ниже среднекраевого показателя на 330 кг, сократилось поголовье коров на 656 голов и, соответственно, валовое производство молока – на 1,7 тыс. тонн.

В текущем году нам необходимо пересмотреть структуру посевных площадей, особое внимание уделить посевным площадям сахарной свеклы, подсолнечника и многолетних трав, продолжить увеличение объемов производства овощей за счет внедрения новых высокоурожайных сортов и повторных посевов на поливе, осуществить намеченные планы по увеличению площадей поливных земель для получения устойчивых урожаев сельхозкультур. Это позволит сделать аграрный комплекс экономически более устойчивым и обеспечить привлекательность для сельских жителей.

Увеличение производства мяса будет обеспечено за счет завершения строительства четырех корпусов в ЗАО «Племзавод Гулькевичский». В дальнейшем здесь планируется реконструкция всех тридцати корпусов и создание на базе «Племзавода Гулькевичский» селекционно-генетического центра общей мощностью 32000 поросят в год, из них на племенные цели –

10000 голов.

Сельхозтоваропроизводители позитивно оценили поддержку государства и администрации края по льготному получению дизельного топлива. В 2011 году район получил по этой программе 35% от потребности топлива на сумму 58,0 млн. руб.

Администрация района проводила работу по дальнейшему развитию малых форм хозяйствования. На территории района успешно реализуется краевая целевая программа «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах». В 2011 году в поселениях района заложено 50 гектаров долголетних культурных пастбищ и в текущем году дополнительно заложено 20 гектаров.

В связи с сокращением поголовья свиней на подворьях, связанным с заболеванием африканской чумой, ведется работа по переводу личных подсобных хозяйств на альтернативный вид животноводства и птицеводства – разведение гусей, индеек, уток, а также кроликов и нутрий.

Только ГУП КК ПХ «Юбилейное» в прошедшем году реализовало населению 321 тыс. суточных утят  и 179 тыс. подрощенных.

Развитие малых форм хозяйствования в районе стало возможным только благодаря государственной поддержке из краевого бюджета. Район участвует во всех программах по господдержке.

В 2011 году сельхозтоваро-производители получили на развитие отрасли растениеводства  67,9 млн. руб., на животноводство – 7,8 млн. руб., на возмещение процентной ставки по кредитам – более 120 млн. руб. На развитие своих хозяйств в личном подворье получили кредиты более 100 жителей села на сумму 122,2 млн. рублей, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам 6,7 млн. рублей.

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» получили субсидий в размере 5,0 млн. руб. на улучшение жилищных условий 7 семей, проживающих в сельской местности.

Считаю, что государственная поддержка села в нашем крае огромная и наша задача с каждым годом наращивать производство сельскохозяйственной продукции, повышать трудовую активность каждого трудоспособного на селе.

Транспортная отрасль

За 2011 год оказано услуг крупными и средними предприятиями транспорта на сумму 132 млн. рублей, что на 69% больше соответствующего периода 2010 года, грузооборот автомобильного транспорта крупных и средних организаций всех видов деятельности составил 127 млн. т/км.

Пассажирские перевозки на городских и пригородных маршрутах общего пользования производят субъекты малого предпринимательства. Численность работающих в транспортной отрасли составила чуть более 1 тыс. человек. Стоимость проезда в городском общественном транспорте на 1 января 2012 года составляет 7 рублей. На городских маршрутах с февраля 2012 года работают 5 новых автобусов марки ПАЗ.

Однако до настоящего времени не охваченными автобусным сообщением остаются шесть населенных пунктов района с общей численностью 530 человек. При встречах с жителями района, в письменных обращениях поступает много нареканий граждан на неудовлетворительное качество транспортного обслуживания, допускаются срывы графиков движения, нарушения маршрута следования. При проверке эти факты подтверждаются. В целях устранения  недостатков мы добились, чтобы каждый маршрутный автобус был обеспечен системой GPS, это позволяет осуществлять контроль за каждым автобусным маршрутом и своевременно реагировать,  устранять нарушения.

Качество межпоселенческих автомобильных дорог не позволяет в полной мере наладить четкое автобусное сообщение со всеми населенными пунктами. Неудовлетворительно решается проблема ремонта участка дороги от границы сельского поселения Союз Четырех Хуторов до границы Курганинского района.

В области жилищно–коммунального хозяйства принимались меры по обеспечению бесперебойной работы комплекса в осенне-зимний период 2011-2012 г.г. Для этих целей из бюджетов района и края было выделено 11 миллионов рублей, предприятием МУП «Ресурс-инвест» затрачено собственных средств 5,2 миллиона рублей, что позволило провести  большой объем работ по ремонту внутренних систем отопления, приобретению специализированной техники, покупке оборудования.

Произведена замена неэффективного, морально устаревшего и не отвечающего требованиям безопасности оборудования на новое, более экономичное. Эти меры обеспечили качество предоставляемых услуг, уменьшили затраты на эксплуатацию оборудования, позволили уверенно отработать в период зимних холодов.

Газификация

Протяженность газопроводов в 2011 году увеличилась на 16 км, процент обеспечения населенных пунктов сетевым газом составляет 72,4% от общего количества домовладений, а сжиженным газом – 100% от количества нуждающихся.

В 2011 году в соответствии с программой «Газификация населенных пунктов на территории муниципального образования Гулькевичский район» завершено строительство подводящего газопровода высокого давления к х. Кузнецову по ул. Мира с. Пушкинского и п. Дальнему сельского поселения Кубань.

Завершены работы по подводящему газопроводу высокого давления от п. Комсомольского к Южному микрорайону г. Гулькевичи с разводом на низкое давление.

Работу по дальнейшей газификации населенных пунктов района необходимо держать на должном контроле и приложить все усилия и завершить пуско-наладочные работы на введенных объектах.

Водоснабжение и водоотведение

В 2011 году израсходовано на текущий и капитальный ремонты более 4 млн. руб. Проводится систематическая работа по установке общедомовых (коллективных) приборов учета потребления холодной воды в многоквартирных жилых домах. Из 492 домов узлы учета в отчетном периоде установлены в 329 домах, что составляет 67%. Данная работа продолжается и в 2012 году.

В реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год» приняли участие 6 городских и сельских поселений района: Гулькевичское, Красносельское, Гирейское, Соколовское, Отрадо-Кубанское и Кубань.

Освещение

Гулькевичский район принял активное участие в реализации ведомственной целевой программы «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год». Общая сумма софинансирования по программе (краевой бюджет и бюджеты поселений) составила 3,2 млн. руб. В результате реализации программы произведен ремонт линии освещения протяженностью 17,8 км и отремонтировано 344 осветительных прибора.

Обращение с твердыми бытовыми отходами

В муниципальном образовании Гулькевичский район разработана и утверждена генеральная схема очистки территорий населенных пунктов.

Однако активность администраций поселений, населения, юридических лиц по организации вывоза твердых бытовых отходов не позволяет сказать, что в населенных пунктах района у нас чистота и порядок. К нерадивым необходимо активнее применять не только средства убеждения, но административного воздействия.

Потребительская сфера муниципального образования

Она представлена субъектами оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Доля населения, занятого в потребительской сфере, составляет 16%. Оборот торговли и услуг составил более 2 млрд. рублей, что превышает уровень 2010 года на 19%. Введено 15 новых торговых объектов с численностью работающих более 80 человек, это результат инвестирования в сферу розничной торговли порядка 100 млн. руб.

Население района обеспечено 4 универсальными рынками на 1382 торговых места. В целях удовлетворения потребности населения сельскохозяйственной продукцией, а также поддержки кубанских товаропроизводителей на территории района в 2011 году проведено 282 ярмарки, из них 7 ярмарок праздничных.

Увеличен товарооборот сферы оказания бытовых услуг. Открыто 19 новых объектов. В соответствии с программой  развития бытового обслуживания населения, разработанной до 2015 года, в дальнейшем бытовое обслуживание ориентировано на сельские населенные пункты. Это позволит не только удовлетворить потребности сельского населения, но и создать дополнительные рабочие места.

Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике района составляет более 31%.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составил около 7 млрд. руб., для развития этой сферы экономики дополнительно вложено 400 млн. руб., что выше уровня предшествующего периода. Налоговых платежей в консолидированный бюджет края поступило 181 млн. рублей, что на 8% больше 2010 года.

В рамках реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, из средств местного бюджета выделено 1,3 млн. руб., из краевого бюджета – 87 тыс. рублей.

Традиционно субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования Гулькевичский район принимают участие в краевых конкурсах и конференциях по развитию малого бизнеса.

На всероссийском этапе конкурса «Бизнес–Успех», который состоялся в г. Москве, в номинации «Лучший стартап» бронза досталась Михаилу Веселову из хутора Тысячный нашего района за оригинальный проект «Баня на колесах».

Малое предприятие ООО ТСЦ «Регион» (руководитель Н.Н.Записоцкий) заняло третье место в краевом конкурсе в номинации «Лучшее предприятие оптовой торговли Краснодарского края в 2011 году», Евгений Чуносов из кафе «Агава» с.Новоукраинского завоевал серебро в конкурсе барменов в рамках фестиваля «Дни качества Кубани».

В рамках реализации целевой программы «Реализация дополнительных мер по стабилизации на рынке труда» на организацию предпринимательской деятельности через центр занятости населения Гулькевичского района получили поддержку 55 человек на общую сумму более 3 млн. рублей.

Общий объем инвестиций в экономику района составил 2,3 млрд. рублей, или 182% к уровню 2010 года, это результаты совместной целенаправленной работы по реализации стратегических инвестиционных проектов.

В октябре 2011 года завершена первая очередь инвестиционного проекта по реконструкции ОАО «Силикат». На заводе построен новый цех по производству силикатного кирпича и силикатного блока по немецкой технологии, который полностью заменил старое производство с морально и физически устаревшим оборудованием.

В сентябре 2011 года администрация муниципального образования Гулькевичский район принимала участие в X Международном инвестиционном Форуме «Сочи–2011». В рамках данного мероприятия было представлено 18 инвестиционных площадок, 19 инвестиционных проектов, в том числе 10 для малого бизнеса. Подписано 6 соглашений по реализации инвестиционных проектов  на общую сумму 600 млн. рублей.

В 2012 году планируется реализация инвестиционных проектов по строительству завода по производству газобетонных блоков автоклавного твердения, многопрофильного элеватора, развитие производства ООО «Крахмальный завод Гулькевичский» и жилищного строительства.

Рынок  труда

Уровень безработицы на 1 января 2011 года составил 1,4% при среднекраевом показателе 1%.

Высокий уровень регистрируемой безработицы отмечается в сельских поселениях: Пушкинском – 5,2%, Кубань – 2,5%, Николенском – 2,5%. Это обусловлено монопрофильной структурой экономики в названных поселениях. В целях снижения напряженности на рынке труда в 2011 году профессиональным обучением было охвачено 219 безработных граждан, проведено 26 ярмарок вакансий, в результате чего трудоустроено более 400 человек.

В районе реально располагаемые денежные доходы населения возросли на 11%. Социальные трансферты, пенсии и пособия выросли более чем на 14%. В связи с повышением уровня платежеспособности граждан населением приобретено недвижимости на 9% больше уровня 2010 года, увеличились сбережения во вкладах и ценных бумагах, имелась возможность погашения задолженности по кредитным договорам.

Среднемесячная зарплата работников крупных и средних предприятий района достигла в отчетном году 15773 руб., что на 11% выше уровня 2010.

В 2011 году на 46% увеличены объемы жилищного кредитования. 365 человек воспользовались кредитами банков на приобретение или строительство жилья, улучшение жилищных условий на общую сумму 222 млн. рублей. 72 жителя района стали участниками краевой программы накопительной (народной) ипотеки для улучшения жилищных условий. Работа с населением по участию в накопительной ипотеке должна получить своё развитие и в нынешнем году.

С помощью социальных выплат по федеральной программе государственной поддержки на общую сумму 2 млн. рублей смогли улучшить свои жилищные условия 4 семьи, из них 2 семьи получили субсидию на условиях софинансирования из бюджета Гулькевичского городского поселения в рамках федеральной целевой программы «Жилище», «Молодой семье – доступное жильё» на общую сумму 810 тыс. рублей.

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для получения социальных выплат в 2011 году выданы сертификаты 7 семьям на сумму 4,8 млн. рублей.

Образование

В системе образования Гулькевичского района 66 учреждений: 37 детских садов, 27 школ, 2 учреждения дополнительного образования.

Объем финансирования отрасли образования в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 147 млн. руб. и составил 580 млн. рублей.

Среднемесячная зарплата педагогических работников в учреждениях дошкольного образования выросла на 25 % и составила 9754 руб., в школах – на 34% и составила 15721 руб. В результате расширения вариативных форм дошкольного образования на 4% увеличился охват детей услугами дошкольного образования.

При финансовой поддержке администрации Краснодарского края, Законодательного Собрания Краснодарского края завершены капитальные ремонты детских садов № 2 г. Гулькевичи,

№ 38 с. Отрадо-Кубанского; приведены в соответствие с требованиями СанПиНов пищеблоки, прачечные в 14-ти детских садах и школе №10 п. Гирей; отремонтированы кровли в 4-х детских садах (№13, 14, 19 г. Гулькевичи и №17 п. Красносельского) и в

2-х школах (№15 с. Отрадо-Кубанского, №12 с. Майкопского); полы – в 2-х школах (№3 г. Гулькевичи, №16 п. Красносельского); заменены оконные блоки в зданиях 2-х школ (№5 г. Гулькевичи, №23 х. Тысячного); приобретено технологическое и медицинское оборудование в дошкольные учреждения и школы. По краевой целевой программе «Развитие образования в Краснодарском крае» на условиях софинансирования в размере 30% муниципального бюджета отремонтирован спортзал школы №12 с.Майкопского. Главой администрации (губернатором) Краснодарского края в декабре 2011 года выделено 50 млн. рублей на замену оконных блоков в образовательных учреждениях и 7 млн. руб. на ремонт кровли в школах №8 п. Комсомольского, № 13 п. Венцы, №17 с. Отрадо-Ольгинского. Работы в настоящее время ведутся и будут приняты все необходимые меры по их исполнению качественно и в установленные сроки.

В 2011 году многое сделано по выполнению целевой программы «Безопасность образовательных учреждений», завершена установка автоматической пожарной сигнализации, планово обработаны огнезащитным составом чердачные помещения образовательных учреждений, а также начата установка камер видеонаблюдения. В общей сложности на выполнение мероприятий пожарной безопасности затрачено около 4,5 млн. рублей.

Главной проблемой в области образования, считаю, недостаточно интенсивное обновление материально-технической базы образовательных учреждений. Нам необходимо принять все меры по увеличению количества мест в детских дошкольных учреждениях, а этого можно достичь только строительством не менее трех детских садов на 280 мест каждый и в первую очередь в с. Новоукраинском и в г. Гулькевичи.

Поэтому ставлю задачу перед собой, перед управлением образования – укрепление материально-технической базы школ и детских садов района; развитие сети детских дошкольных учреждений и увеличение охвата детей услугами дошкольного образования.

Семья и детство

Отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Гулькевичский район осуществляет в пределах своих полномочий выявление и жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На реализацию муниципальной целевой программы «Дети Гулькевичского района» в 2011 году было выделено из средств местного бюджета 977,7 тыс. рублей.

Приоритетной формой устройства детей данной категории являются различные формы замещающей семьи: усыновление, опека (попечительство), приемная семья.

В 2011 году выявлено 44 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, все они определены на воспитание и находятся под патронатом специалистов отдела.

С целью подготовки кандидатов в усыновители, приемные родители, опекуны (попечители) на базе отдела проходят школу приемных родителей.

На лечение в санаторно-курортные учреждения и оздоровительные лагеря края направлено 124 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году были выделены денежные средства на приобретение 8 квартир.

В отдел в 2011 году поступило 1140 заявлений от граждан на оздоровление детей, оздоровлены по путевкам департамента семейной политики края – 889 детей, 75 – выплачена компенсация за приобретенные путевки на сумму 630 тыс. рублей.

На конец 2011 года на учете отдела состоит 92 неблагополучные семьи, в которой воспитывается 108 детей, районным судом лишены родительских прав 30 родителей в отношении 34 детей, ограничены в родительских правах 9 родителей в отношении 10 детей.

Остается острой проблема детской безнадзорности и подростковая преступность. За год в суд направлено 41 уголовное дело по преступлениям, совершенным несовершеннолетними. На заседаниях комиссий рассмотрено 250 административных материалов в отношении родителей и несовершеннолетних.

Нам необходимо особое внимание уделять пропаганде семейных ценностей, повышению авторитета семьи, престижа материнства и отцовства, усилить работу по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Необходимо усилить реализацию молодежной политики, ориентированную на создание условий вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь района.

Молодежная политика

Четвертая часть населения района – это молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. Важнейшее направление в работе с ней – это трудоустройство, которое является не только одним из видов адресной помощи подросткам, но и важным звеном в профилактике правонарушений и безнадзорности. В 2011 году оказана помощь в трудоустройстве около 600 несовершеннолетним, более 200 молодых людей в возрасте 18-30 лет были трудоустроены на постоянную и временную работу.

Организацией досуга молодежи и подростков занимаются 10 клубов по месту жительства в 8 городских и сельских поселениях района.

Важная роль в молодежной политике принадлежит военно-патриотическому воспитанию молодежи допризывного возраста. На территории района активно работают 3 клуба военно-патриотической направленности, в которых занимаются до 200 человек. Молодежь района принимает активное участие в краевой  акции по оказанию социальной помощи «Согреем сердца ветеранов».

Должное внимание в нашем многонациональном районе уделяется профилактике экстремизма. За 2011 год  проведено 66 мероприятий с общим охватом молодежи более 6000 человек.

Активную позицию у нас в районе занимает волонтерское движение. Численность волонтеров составляет более 300 человек. Волонтеры тесно сотрудничают с ветеранскими организациями, центром помощи семье и детям, учебными заведениями.

Культура

Организацию досуга, эстетическое воспитание населения района осуществляют 84 учреждения культуры.

Для динамичного развития отрасли принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие культуры муниципального образования Гулькевичский район на 2012-2014 годы» с объемом финансирования 10,8 млн. рублей

Охват населения района клубными формированиями составляет 7,5%  при среднекраевом показателе  4,8%.

В районе работает 22 коллектива с высоким званием «Народный творческий коллектив» и «Образцовый творческий коллектив». В 2011 году 18 коллективов подтвердили это звание, а четырем  присвоено звание впервые, многие из них являются неоднократными лауреатами различных краевых конкурсов и фестивалей.

Услуги по кинообслуживанию населения предоставляет Центр досуга и кино «Зодиак». В 2011 году им обслужено около 64 тыс. зрителей. В 2011 году кинозал оснащен новым оборудованием, зрители получили возможность просмотра фильмов в формате 3Д.

Фонды библиотек пополнились на 12 тысяч экземпляров на сумму 1,5 млн. руб., в том числе по краевой целевой программе «Культура Кубани» на 292 тыс. руб. Численность пользователей библиотек составляет 46 % населения при среднекраевом показателе – 34%.

Историко-краеведческий музей муниципального образования Гулькевичский район посетили свыше 11 тысяч жителей и гостей нашего района, увеличилось число проводимых экскурсий и лекций, музей пополнился новыми экспонатами.

В сфере эстетического образования детей работает 4 учреждения дополнительного образования. В них обучается 1265 учащихся, это составляет 14% охвата учащихся общеобразовательных школ художественно-эстетическим образованием. Около одной тысячи детей приняли участие в межрегиональных, краевых и зональных конкурсах, фестивалях и выставках.

Однако материально-техническое состояние учреждений культуры находится не на должном уровне. Из 50 зданий 12 требуют капитального ремонта и почти все остальные – текущего. Компьютеризировано 38% библиотек (при норме 100%). Не все культурно-досуговые учреждения оснащены современным звуковым и световым оборудованием.

Сложная ситуация в учреждениях культуры и с обеспечением их специалистами. Так, в культурно-досуговых учреждениях только 33% специалистов имеют профессиональное образование, не хватает таких специалистов, как хореографы, режиссеры, звукорежиссеры, хормейстеры, аккомпаниаторы, что негативно сказывается на проводимой учреждениями культуры работе по обеспечению досуга населения.

Наша задача принять все возможные меры по капитальному ремонту здания Дома культуры «Лукоморье», обеспечить подключение библиотек к сети Интернет, продолжить работу по приведению зданий в соответствие с нормами пожарной без-опасности. В этих целях активнее использовать ресурсы долгосрочной краевой целевой программы поддержки клубных учреждений Краснодарского края на 2011- 2015 годы.

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению района оказывают центральная районная и Гирейская районная больницы, 5 участковых больниц, стоматологическая поликлиника, Красносельская поликлиника, 8 амбулаторий, 20 ФАПов, 2 фельдшерских здравпункта. Общий коечный фонд составляет 726 коек, в том числе 619 круглосуточных. Финансирование отрасли в 2011 году составило более 332 млн. руб.

Укомплектованность врачами ниже среднекраевого показателя и составляет 53,1%, а средним медперсоналом – 86,3%, укомплектованность врачами первичного звена составляет 86,3%. Среднемесячная заработная плата врачей за 2011 год составила 21312 руб., среднего медицинского персонала – 9432 руб.

В 2011 году в соответствии с требованиями санитарных правил и норм отремонтированы помещения бактериологического отдела клинической лаборатории. Это стало возможным благодаря оказанию спонсорской помощи дирекцией ООО "Крахмальный завод Гулькевичский" (директор Клыков С.Е.).

При содействии депутатов Законодательного Собрания края проводится ремонт приемного отделения ЦРБ и Гирейской районной больницы, осуществлено благоустройство территории Новоукраинской участковой больницы; 983 тыс. руб. были освоены на замену устаревшего технологического оборудования пищеблока ЦРБ, кухонного инвентаря и посуды для стационарных больных, в том числе и в участковых больницах. Решением ЗСК выделено дополнительно 6 млн.рублей на материально-техническое обеспечение и приобретение медицинского оборудования и изделий медицинского назначения для МУЗ ЦРБ.

С 2008 года в районе действует губернаторская стратегия «Будьте здоровы». В рамках этой программы в субботние дни в поселениях района проводятся «Дни здоровья». В ходе их обследовано и проконсультировано более 5 тысяч жителей. В соответствии с утвержденным графиком каждую среду осуществляются выезды комплексной бригады врачей узких специальностей ЦРБ в населенные пункты района.

Вместе с тем в здравоохранении района немало проблем и недостатков. Смертность лиц трудоспособного возраста, как и смертность от предотвратимых причин лиц в возрасте до 64 лет остаются выше среднекраевого показателя, смертность превышает рождаемость. Кадровый дефицит не позволяет решать организацию медицинского обслуживания на должном уровне, что вызывает справедливые нарекания жителей как городских, так и сельских поселений.

Состояние акушерского и хирургического корпусов находится в плачевном состоянии, срочно требуется капитальный ремонт Отрадо-Кубанской и Отрадо-Ольгинской участковых больниц.

Первостепенной задачей считаю привлечение специалистов в районное здравоохранение, совершенствование структуры круглосуточной стационарной помощи, эффективное использование коечного фонда, проведение дальнейшей работы по организации ремонта отделений ЦРБ, участковых больниц, ФАПов и амбулаторий.

Спорт

По количеству проведенных спортивно-массовых мероприятий наш район занял 1 место в крае. С апреля по май во всех поселениях проведена Всекубанская акция в поддержку  ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Параолимпийских игр 2014 года в г. Сочи. Для проведения спортивно-массовой работы администрации городских и сельских поселений выделили более 7 млн. рублей.

Увеличилось число детей, занимающихся физической культурой и спортом, а также количество учащихся в 3-х спортивных школах – 2638 человек, что составляет 29,1 % к числу учащихся.

Участие в программе «Развитие детско-юношеского спорта в Краснодарском крае на 2011-2013 годы» позволило сборным командам района в большем количестве принять участие в первенствах и чемпионатах края.

Спортсмены муниципального образования Гулькевичский район в 2011 году завоевали в краевых и международных соревнованиях 727 медалей (на 236 медалей больше, чем в 2010 г.). Победительницами первенства Европы по вольной борьбе среди девушек стали Ксения Незговорова  и Екатерина Полищук. Дарья Лексина  завоевала третье место в первенстве России, второе место – в международных соревнованиях в г. Риге (Латвия) и первое место в Анкаре (Турция) по вольной борьбе среди юниорок. Ксения Незговорова  завоевала второе место в международном турнире Гран-при Швеции.

Сборные команды района завоевали 2 место в комплексном зачете в ХVIII сельских спортивных играх Кубани и 2 место в V Спартакиаде молодежи Кубани.

Для дальнейшего роста массовости и мастерства спортивного движения нам необходимо укреплять материальную базу. Необходимо завершить работу по подготовке проектно-сметной документации на капитальный ремонт по краевой целевой программе спортивного комплекса в с. Соколовском, на базе которого создан центр спортивной подготовки. В 2013 году по краевой целевой программе «Стадион» будет проведен капитальный ремонт городского стадиона «Венец».

Чрезвычайные ситуации

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Аварийно-спасательный отряд» осуществил более 373 выездов, спасено 184 человека, в том числе четверо детей.

В отчетном периоде имели место кратковременные нарушения работы систем жизнеобеспечения, своевременно принимались меры, позволившие предотвратить чрезвычайные ситуации.

Проводились работы по расчистке русла реки Кубань на территориях Гирейского городского, Венцы-Заря и Отрадо-Ольгинского сельских поселений.

Проведена работа по дальнейшему наращиванию материального резерва района на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Перед нами стоит задача по дальнейшему совершенствованию оперативного реагирования на складывающуюся в районе обстановку, обеспечить участие в краевой программе по расчистке русла р. Кубань, проводить работу по созданию финансового и материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории района были реализованы 3 целевые программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, противодействию коррупции, терроризму, экстремизму, комплексным мерам противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств, гармонизации межнациональных отношений. В результате реализации данных программ и при тесном взаимодействии с правоохранительными органами не было допущено преступлений террористической и экстремистской направленности, групповых нарушений общественного порядка, преступлений, вызвавших большой общественный резонанс.

Между тем следует отметить,  что оперативная обстановка на территории муниципального образования Гулькевичский район в истекшем году оставалась сложной. Немаловажное влияние на осложнение оперативной обстановки оказала реорганизация органов внутренних дел.

Имеют место недостатки в  работе с призывной молодежью. В период осеннего призыва отправлено в войска 63% от доведенного крайвоенкоматом  задания.

С целью устранения недостатков в организации и проведении призыва граждан на военную службу необходимо принять все возможные меры по взаимодействию с отделом военного комиссариата Краснодарского края по Гулькевичскому району, Отделом МВД России по Гулькевичскому району и отделом Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе по проведению розыска граждан, уклоняющихся от мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Обращения граждан

По итогам работы за 2011 год в администрацию муниципального образования Гулькевичский район поступило 1153 письменных обращения, это на 400, или на 35% больше, чем за 2010 год. Непосредственно в администрацию муниципального образования Гулькевичский район поступило 45% писем от общего количества обращений, в администрацию края – 42% письменных обращений и в Администрацию Президента – 13% обращений. Специалистами общественной приемной принято 522 человека. Ни одно из обращений, поступивших в администрацию муниципального образования Гулькевичский район, не осталось без внимания. На все письменные обращения даны ответы, причем 58% из них проверено комиссионно с выездом на место.

Мною и моими заместителями проводятся личные приемы граждан в администрации муниципального образования Гулькевичский район и выездные приемы в помещениях администраций городских и сельских поселений. В 2011 году мною на личных приемах принято 243 человека, в том числе 99 человек на выездных, проведенных во всех поселениях Гулькевичского района. Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в работе с населением активно используется такая форма приема граждан как «Прямая линия». В отчетном году по телефону «Прямая линия» поступило 77 обращений, из которых 17 (22%) удовлетворено.

В общественной приемной администрации муниципального образования Гулькевичский район работает телефон «Горячей линии», где граждане могут получить оперативно квалифицированную помощь специалистов.

Анализ поступивших обращений показал основной круг вопросов, по которым граждане обращаются в органы местного самоуправления, это вопросы работы жилищно-коммунального хозяйства, предоставления жилья, земельных отношений, социального обеспечения, здравоохранения, предоставления мест в детских дошкольных учреждениях, транспортного обслуживания населения и другие.

На территории Гулькевичского района образовано 94 органа территориального общественного самоуправления (ТОС). Практика доказала, что ТОСы – это эффективный механизм взаимодействия администрации с населением по различным вопросам жизнедеятельности.

С каждым годом растет значение этой работы, понимание важности и актуальности этого вида общественной деятельности. Лидирующее положение в развитии общественного самоуправления граждан на территории района занимает Гулькевичское городское, Николенское, Новоукраинское, Тысячное сельские  поселения. Ежегодно наши ТОСы принимают участие в краевом смотре-конкурсе, который проводится по инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края. В прошедшем году депутаты Совета муниципального образования Гулькевичский район приняли решение об увеличении количества номинантов районного смотра ТОСов и, соответственно, премиального фонда. И это, безусловно, внесет свой вклад в повышение значимости данного института гражданского общества.

Наша цель – благополучие каждой семьи обновлено: 10 августа, 2012 автором: Редакция

КОММЕНТАРИИ:

comments powered by HyperComments