Вывести на чистую воду

Вывести на чистую воду
Не по силам…
Снабжение населения чистой питьевой водой – задача государственная. Однако, по официальным данным, сегодня в стране не отвечают нормам 40% поверхностных и более 20% подземных источников питьевого водоснабжения. Не исключение и наш край, наш район. Построенные в основном еще в советское время водопроводные сети сполна отслужили свой век и нуждаются в срочной замене.
Протяженность водопроводных сетей в нашем районе 760 километров, 70% из них полностью изношены. А это означает, что они находятся в аварийном либо в предаварийном состоянии и постоянно выходят из строя. Рвущиеся то в одном, то в другом месте трубы требуют немалых денежных средств, сказываются на качестве питьевой воды.
Вовсе не случайно в феврале нынешнего года появилось постановление коллегии министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края «О мерах по обеспечению бесперебойного и качественного водоснабжения в весенне-летний период 
2016 г.». Суть постановления в том, что каждый муниципалитет должен обеспечить замену сетей водоснабжения и водоотведения не менее 5% в год от протяженности.
Путем простых арифметических действий совсем несложно вычислить, сколько километров труб следует поменять в нашем районе. Этой работой гулькевичский «Водоканал» занимался и в прежние годы, намечены были планы и на этот. Правда, они были гораздо скромнее, чем того требует краевое постановление. Объемы ремонтных работ, к примеру, на нынешний год вдвое меньше, чем даже два года назад (данные анализа основных технико-экономических показателей). Да и темпы работ, если судить по результатам выполненных мероприятий, крайне низки. Так, актом проверки Региональной энергетической комиссии, которая проводилась на предприятии в этом году, установлено, что учтенные при установлении тарифов средства не полностью освоены по своему целевому назначению. Говоря проще, в тариф за водоснабжение (34,66 за 1 м³ воды) в 2015 г. была заложена сумма, которая планировалась на ремонт сетей, а работы эти не были выполнены более чем на 3 километрах. Не дождались ремонта на нескольких улицах в городе, в сельских поселениях Отрадо-Кубанском, Кубань, Гирейском городском поселении. Актом этой же проверки еще раз строго предписано, что заложенные при установлении тарифов средства имеют целевое назначение и в обязательном порядке идут на выполнение мероприятий производственной программы.
Факт
В экономически обоснованном и защищенном в РЭК тарифе на холодное водоснабжение – 34.66 коп. за 1 куб воды обязательно присутствуют 80 коп., которые целевым направлением должны идти на реконструкцию сетей.
Факт
Констатировать, что ситуация с водоснабжением не улучшается, можно исходя из анализа поступающих жалоб и обращений в районную администрацию, из всех обращений по ЖКХ 52% касались водоснабжения.
На сходах граждан в Комсомольском, Соколовском, Отрадо-Ольгинском, Гирейском, Венцовском и других поселениях среди прочих проблем первой называли качество воды.
Ларчик открывается…
Что же мешает гулькевичскому «Водоканалу» в полном объеме справляться с поставленной задачей? Почему у соседей на подобных предприятиях дела идут лучше, чем у нас? Эти вопросы в первую очередь заинтересовали собственника (в нашем случае это муниципалитет) и специалистов министерства топливно-энергетического комплекса и ЖКХ края.
Дефицит средств может возникнуть по разным причинам. Чтобы понять, что же было главным, обратимся к цифрам и фактам. Доходы «Водоканала» за 2015 год составили чуть более 159 млн рублей, расходы почти столько же. Выручка по прочим видам деятельности на предприятии в последние три года медленно сползала вниз и сократилась с 12 млн 647 тыс. руб. в 2013 году до 8 млн 76 тыс. руб. в 2015 году. Из сложившейся структуры доходов видно, что предприятие, действительно, не готово к  масштабной реконструкции сетей. 
Факт
Средства, которые нужно уплатить в виде пени и штрафов, а это около 4 млн руб., можно было бы использовать на прокладку 2,5 км новых сетей.
Резонно возникает вопрос – а как тратятся деньги, что входит в первоочередные статьи расходов? Может быть, заработная плата работников МП «Водоканал» съедала львиные доли доходов, а вслед  влекла не менее крупные начисления в пенсионный фонд, фонд медицинского страхования и т.д.? Оказывается, нет; по словам начальника отдела экономики министерства топливно-энергетического комплекса Натальи Тугай на предприятии не исполнялось отраслевое соглашение по оплате труда. Минимальная месячная тарифная ставка рабочих I разряда с января т.г. в «Водоканале» составляла 3740 руб., хотя отраслевым соглашением рекомендовалось 5757 руб. К слову, 80 работников предприятия имели минимальную зарплату.
Не особо тратились в МП «Водоканал» и на производственные нужды. Весь транспорт здесь с довольно солидным стажем – 25 и более лет, за исключением трех экскаваторов, полученных в 2010-11 г.г. из края. Старая техника постоянно ломалась, выходила из строя. А затраты на ее ремонт были сопоставимы с затратами на покупку двух новых автомобилей.
Ситуация усугублялась использованием устаревших неэффективных технологий. А заключенные договоры аренды с двумя предприятиями-партнерами и вовсе для муниципального «Водоканала», по словам самих же работников, были кабальными.
Для несведущих напомню: МП «Водоканал» обслуживает жителей всех 15 поселений района. Объекты централизованной системы водоснабжения и водоотведения в 9 поселениях переданы предприятию на правах хозяйственного ведения администрацией района, в 6 поселениях эти объекты принадлежат ООО «Водоканал», которые последнее  передало в аренду МП. Арендная плата составляет 3,5 млн руб. ежегодно. Деньги немалые. Но руководство муниципального предприятия изо всех сил пыталось убедить собственника, что это партнерство пойдет только во благо и принесет предприятию прибыль в сумме  около одного миллиона рублей. Забегая вперед, можно сказать, что эти подсчеты не оправдались. Сделка принесла МП «Водоканалу» только по итогам 2015 года убыток более 700 тыс. рублей.
Есть у МП «Водоканал» еще один партнер – ООО «Кура», которое по договору аренды, заключенному 10 лет назад с сельским поселением «Кубань», владеет всеми объектами водоснабжения на территории этого поселения. Но вот обслуживали эти объекты до 15 июня с.г. почему-то рабочие муниципального «Водоканала», сюда выезжали аварийные бригады и фактически на чужих объектах выполняли ремонтные работы. И если до января 
2014 г. эти работы оплачивало ООО «Кура», то впоследствии такой договор даже не заключался.
Откуда такая щедрость со стороны муниципального «Водоканала», едва сводящего концы с концами, по отношению к своим партнерам  по бизнесу? Пожалуй, станет понятнее, если напомню, что одним из учредителей ООО «Водоканал» является сын директора предприятия – А.В. Радченко, а ООО «Кура» учреждено все тем же ООО «Водоканал».
Ко всем вышеперечисленным финансовым проблемам муниципального предприятия можно добавить и сложившуюся почти трехмиллионную задолженность по уплате обязательных страховых взносов в пенсионный фонд и фонд медстрахования, а еще штрафы за нарушение природоохранного законодательства (постановление управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея). Отсюда ясно, что на основные работы по реконструкции сетей денег, увы, нет.
Под присмотром…
Итак, в секторе водоснабжения сложилась достаточно острая ситуация, совершенно очевидно, что без вмешательства со стороны, без принятых срочных радикальных мер, положительных сдвигов здесь ждать бессмысленно. И такие меры последовали. В июне собственник принял решение о смене директора (хотя здесь следует оговориться: через три месяца после расторжения трудового договора он смог восстановиться в должности по решению суда, хотя к работе не приступил якобы по болезни).
Но вернемся к новому руководству. С чего же начала и что успела сделать новая команда? Первым делом стали искать резервы для увеличения доходов и оптимизации расходов. Коллегиально (с участием собственника) была составлена так называемая дорожная карта, в соответствии с которой были расторгнуты невыгодные предприятию договоры аренды на три автомобиля, прекращен отпуск ГСМ на личные автомобили некоторых сотрудников, сокращены расходы на сотовую связь. Думаете, мелочь? Вовсе нет, посчитали и увидели – налицо приличные суммы.
Затем взялись за должников, дебиторская задолженность здесь превышала 20 млн рублей, только жильцы многоквартирных домов задолжали «Водоканалу» более 10 млн руб. Объявленный в июле месячник по борьбе с дебиторской задолженностью тут же дал свои плоды – в кассу предприятия поступило 3 млн 280 тыс. рублей. Пересмотрели и условия договора с ООО «Водоканал», экономически обоснованный тариф на арендную плату заметно сократился и составил 768 тыс. руб.
Все дополнительно изысканные средства сразу изменили финансовую картину предприятия за 9 месяцев т.г.; выручка увеличилась более  чем на 5 млн рублей; прибыль за этот период составила 9 млн 264 тыс. руб., что на 5 млн 258 тыс. рублей больше, чем на эту же дату в прошлом году. Появившиеся деньги помогли решить многие проблемы: за 2016 год (неполный календарный) уже заменены сети на 7 км, что вдвое превышает плановые показатели, установленные РЭК на этот год.  Предприятие избавилось от груза долгов и штрафов, были приобретены два новых автомобиля, новое современное оборудование.
Как видим, «Водоканал» не очень-то похож на бедную родственницу, которая перебивается с хлеба на воду и вот-вот умрет. Факты еще раз доказывают, деньги нужно уметь не только зарабатывать, но и тратить. Только при условии, когда каждый заработанный рубль идет в дело, он приносит пользу и предприятию, и его работникам, и всему населению в целом.
Сегодня ситуация на муниципальном предприятии остается под строгим контролем собственника; ею заинтересовались и районные депутаты, обсудив проблему в своем кругу и признав ее как  недопустимую. Свое слово сказали и независимые аудиторы – ЗАО «Аналитическая группа» (г. Самара), проверявшие финансовую отчетность МП «Водоканал». В своем заключении они выразили отрицательное мнение в отношении бухгалтерской отчетности, как не отражающей достоверно финансовое положение МП «Водоканал».
Вот такие пока дела с  коммунальной средой и чистой  водой. Газета будет следить, как дальше станут развиваться события, последует ли реакция со стороны правоохранительных органов?
Вывести на чистую воду обновлено: 9 ноября, 2016 автором: Редакция

КОММЕНТАРИИ:

comments powered by HyperComments
Do NOT follow this link or you will be banned from the site!