Жизнь на равных

Но инвалидность не должна, не может полностью оторвать человека от привычного ритма жизни, свести к минимуму его возможность работать, отдыхать, приносить пользу окружающим, словом, жить полнокровной жизнью. А позаботиться об этом должны власть и общество, сделав все возможное, чтобы люди с ограниченными возможностями не были ограничены в жизни.

Как решается эта проблема в нашем районе, рассказывает специалист управления социальной защиты населения Степан Братчиков.

– Для того чтобы обеспечить полное вовлечение и включение инвалидов в общество, необходимо предоставить им равные с другими людьми возможности. Для создания условий комфортной, полноценной жизни людям с ограниченными возможностями разработана государственная программа «Доступная среда», которая реализуется во всех регионах страны. Принятая краевая программа опирается на два закона: федеральный и краевой – №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае». На их основе разработаны санитарные и технические требования к зданиям и сооружениям, позволяющие создавать универсальную доступную среду.

На Кубани координатором программы «Доступная среда» является Министерство труда и социального развития Краснодарского края. Местные органы социальной защиты населения наделены полномочиями проводить мониторинг объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, определять, насколько они доступны для инвалидов.

– В маломобильную группу населения входят инвалиды – люди со стойким расстройством организма, в том числе с повреждением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, а также люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, граждане пожилого возраста, женщины с детскими колясками. Как видим, список достаточно обширный. Для всех этих людей должны быть доступны здания, сооружения, услуги. Не инвалиды должны подстраиваться под окружающую среду, а среду необходимо адаптировать к их возможностям. В этом и заключается главный смысл программы «Доступная среда». Принятие этой программы – очень важный шаг, ведь было время, когда общество вообще старалось не замечать проблем людей с ограниченными возможностями. Понятно, что в одночасье изменить отношение   к инвалидам не получится и решить все проблемы тоже. Но то, что серьезные шаги навстречу таким людям сделаны – это факт. И дальше мы будем двигаться в этом направлении.

– С 1 июля 2015 г. вступил в силу свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», основные положения которого значительно ужесточают требования по беспрепятственному доступу инвалидов.

На основе этого документа в Краснодарском крае появилось постановление, регулирующее строительные нормы при проектировании зданий и сооружений.

Согласно этому документу при проведении ремонта, реконструкции и при строительстве нового здания и сооружения его владелец должен пройти согласование здания на проектирование в управлении социальной защиты.

– Законодательство не обошло вниманием и такую проблему. При реконструкции или капитальном ремонте существующие здания должны стать доступными и удобными для маломобильных граждан по двум вариантам. При варианте «универсальный проект» доступным для инвалидов должно стать любое место в здании, предназначенное для обслуживания посетителей. Но чаще всего расширить коридоры, проходы и лестничные марши или установить дополнительные лифты невозможно. В таких случаях можно использовать вариант «разумного приспособления» – в уровне входа выделяются специальные помещения, зоны или блоки, приспособленные для обслуживания инвалидов, с обеспечением всех видов услуг, имеющихся в здании. В некоторых учреждениях достаточно организовать место для обслуживания инвалидов в фойе здания.

Если нет возможности действующие объекты приспособить полностью для нужд инвалидов, собственники объектов должны по согласованию с общественными объединениями инвалидов принимать меры, обеспечивающие удовлетворение хотя бы минимальных потребностей инвалидов. Например, согласовывается установка кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи инвалиду. Правда, для того, чтобы установить кнопку, нужно представить техническое заключение о невозможности установки пандуса, расширения дверного проёма. Что касается жилых многоэтажек, проблема, к сожаления,  пока не решена.

– В 2015 г. на реализацию программы «Доступная среда» в Гулькевичском районе было запланировано 10534,2 тыс. руб. из трех бюджетов: федерального, краевого и муниципального.

Выделенные средства израсходованы в нескольких отраслях: образовании, спорте, культуре.

Переоборудованы для детей-инвалидов несколько средних школ: №2 г. Гулькевичи, №13 п. Венцы, №16 п. Красносельского, №19  ст. Скобелевской. Приобретено оборудование для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Кардинально изменился центр досуга и кино «Зодиак»: в нем расширены дверные проемы, обустроен санитарный узел для инвалидов-колясочников, отремонтированы полы в Совете ветеранов, сделан лифт для маломобильного населения.

Физкультурно-оздоровительный клуб по месту жительства «Гулькевичи» после проведенного ремонта стал также доступен для маломобильных граждан.

В поселениях общий объем средств, израсходованных в 

2016 г. на реализацию действующих программ, составляет 1134,0 тыс. руб. Программами предусмотрено обустройство 20 объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур.

– На местные органы социальной защиты населения возложены полномочия по мониторингу доступности объектов. К началу каждого года в управлении социальной защиты составляется реестр приоритетных объектов для мониторинга и соответствующий план проведения мероприятий. Эти документы согласовываются с общественными организациями.

В настоящее время в районе сформированы и нанесены на карту 14 сельских и 25 городских эталонных зон, объекты которых входят в реестр мониторинга;

в 2016 г. таких объектов 317. В ходе мониторинга мы определяем степень доступности объекта, составляем паспорт, один экземпляр которого вручаем собственнику. Если объект является недоступным для маломобильных граждан, и владелец не принял мер для приведения его к соответствующим нормам, то специалистами УСЗН  может быть составлен протокол об административном  правонарушении, а судом наложен штраф.

В прошлом году специалистами социальной защиты проведен мониторинг доступности 434 объектов. По его результатам составлено 20 протоколов за уклонение от исполнения требований доступности объектов. Привлечено к ответственности 8 должностных лиц, 11 индивидуальных предпринимателей, 1 юридическое лицо. За 9 месяцев текущего года уже составлено несколько протоколов об административном правонарушении в отношении индивидуальных предпринимателей.

Мы попросили людей с ограниченными возможностями высказать свои оценки в отношении работы программы «Доступная среда».

– Стараюсь жить также, как и прежде. Для укрепления здоровья занимаюсь спортом, при посещении спортивных залов трудностей не испытываю. Приятно, что позаботились о культурном отдыхе и досуге инвалидов: благодаря «Доступной среде» кинотеатр «Зодиак» стал комфортным, есть даже специальные места в зале для колясочников, удобно с помощью лифта подниматься в Красный зал, чтобы посмотреть любимый фильм. Конечно, хотелось бы, чтобы лифтов было больше и в других учреждениях, чтобы появились благоустроенные тротуары для колясочников. Да, безусловно, программа «Доступная среда» действует, но пока не в полном  объеме.

– В кинотеатре бываю редко, но могу оценить качество проведенных работ. Здесь уютно, удобно и все приспособлено для того, чтобы любой человек, в том числе и инвалид, мог посетить этот досуговый центр. Я с удовольствием хожу в спортивный клуб для инвалидов «Искра», занимаюсь на тренажерах, у меня даже есть почетные грамоты за участие в соревнованиях, там тоже все доступно и удобно. А вот добираться до комплексного реабилитационного центра для инвалидов по ул. Привокзальной неудобно, нет пешеходных дорожек и транспорта, приспособленного для инвалидов. Сам центр замечательный, к его доступности никаких претензий нет, я в нем занимаюсь столярными работами с преподавателем Анатолием Малышевым. Думаю, если бы решилась транспортная проблема, желающих 

заниматься чем-то полезным и интересным в центре было бы больше.

– Сегодня смог убедиться в том, что инвалиды обществу небезразличны – побывал в кинотеатре «Зодиак» на ознакомительной экскурсии. Я человек общительный и теперь с удовольствием сюда приду, чтобы посмотреть кино – в зале есть места для инвалидов-колясочников, к тому же смогу легко с помощью лифта подняться на второй этаж: коляска легко помещается в лифт. За мною ухаживает соцработник Ирина Митейко, которой я очень благодарен за чуткость и внимание, все  услуги, которые оказывают мне специалисты управления социальной защиты, могу оценить на отлично.

– Сейчас изменилось отношение к инвалидам, и я это чувствую на себе: хожу в тренажерный зал, занимаюсь лечебной физкультурой. Могу сходить в «Зодиак», кинотеатр отвечает всем современным требованиям доступности. Но нужен специальный транспорт для инвалидов и маломобильных граждан, чтобы проще было передвигаться по городу, побольше лифтов в учреждениях, а еще уважительное отношение к людям с ограниченными возможностями со стороны водителей – не стоит занимать наши места на автостоянках.