СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН РЕШЕНИЕ 80 сессия VI созыва от 13.12.2019 №4, г. Гулькевичи

О бюджете муниципального образования Гулькевичский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Гулькевичский район (далее – районный бюджет) на 2020 год:
1) общий объем доходов в сумме 1 580 002,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 1 573 002,1 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Гулькевичский район на 1 января 2021 года в сумме 43900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Гулькевичский район в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) профицит районного бюджета в сумме 7 000,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2021 год и на 2022 год:
1) общий объем доходов на 2021 год в сумме 1 546 941,3 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 1 576 517,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2021 год в сумме 1 540 962,3тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17 900,0 тыс. рублей, и на 2022 год в сумме 1 570 048,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 34 500,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Гулькевичский район на 1 января 2022 года в сумме 37900,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Гулькевичский район в сумме 0,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Гулькевичский район на 1 января 2023 года в сумме 31500,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Гулькевичский район в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) профицит районного бюджета на 2021 год в сумме 5 979,0 тыс. рублей и профицит районного бюджета на 2022 год в сумме 6 468,5 тыс. рублей.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Гулькевичский районсогласно приложению 1 к настоящему решению.
4. Утвердить объем поступлений доходов в районный бюджет по кодам видов (подвидов) доходов на 2020 год, в суммах согласно приложению 2 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов в суммах согласно приложению 3 к настоящему решению.
5. Утвердить в составе доходов районного бюджета безвозмездные поступления из краевого бюджета на 2020 год согласно приложению 4 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
6. Установить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов в бюджеты поселений муниципального образования Гулькевичский район на 2020 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
7. Установить нормативы распределения доходов в бюджет муниципального образования Гулькевичский район на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
8. Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в районный бюджет, направляются в установленном порядке на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям их предоставления.
В случае если цель добровольных взносов и пожертвований, поступивших в районный бюджет, не определена, указанные средства направляются на финансовое обеспечение расходов районного бюджета в соответствии с настоящим решением.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2020 год согласно приложению 8 к настоящему решению, на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования Гулькевичский район и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год согласно приложению 10 к настоящему решению, на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
11. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2020 год согласно приложению 12 к настоящему решению, на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
12. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на 2020 год и ведомственной структуры расходов районного бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов перечень главных распорядителей средств районного бюджета, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования Гулькевичский район и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов районного бюджета.
13. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на 2020 год:
1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 73 662,0тыс. рублей;
2) резервный фонд администрации муниципального образования Гулькевичский район сумме 757,3 тыс. рублей;
14. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов:
1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2021 год в сумме 78 412,7тыс. рублей и на 2022 год в сумме 80 800,1 тыс. рублей;
2) резервный фонд администрации муниципального образования Гулькевичский район на 2021 год в сумме 259,9 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 191,9 тыс. рублей;
15. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направленных на социальную поддержку детей и семей, имеющих детей, на 2020 год согласно приложению 14 к настоящему решению, наплановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
16. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, перечень статей источников финансирования дефицитов бюджетов на 2020 год согласно приложению 16 к настоящему решению, на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
17. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2020 год согласно приложению 18 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.
18. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Гулькевичского района и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Гулькевичского района субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Гулькевичского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из краевого бюджета по объектам в 2020 году согласно приложения 20 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.
19. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Гулькевичского района и их распределение между поселениями на 2020 год согласно приложению 22 к настоящему решению, на плановый период 2021 и 2022годов согласно приложению 23 к настоящему решению.
20. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Гулькевичского района на 2020год в сумме 2 200,0 тыс. рублей и на плановый период 2021 и 2022годов в сумме 2 200,0 тыс. рублей.
21. Остатки средств районного бюджета, сложившиеся на начало текущего финансового года, направляются на оплату заключенных от имени муниципального образования Гулькевичский район муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги указанных муниципальных контрактов в установленном порядке в отчетном финансовом году.
22. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Гулькевичский район:
1) на 2020 год в сумме 4 590,4 тыс. рублей;
2) на 2021 год в сумме 5 071,1 тыс. рублей;
3) на 2022 год в сумме 5 639,1тыс. рублей.
23. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6–8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 24 настоящего решения, и в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с настоящим решением нормативно правовыми актами органа местного самоуправления.
24. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям,а так же субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях:
1) оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
2) оказания государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса;
3) оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4) финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением материалов для последующего выполнения работ по замене сетей холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Гулькевичский район за счет средств межбюджетных трансфертов, полученных на реализацию переданных полномочий поселениями Гулькевичского района.
25. Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложениями 12, 13 к настоящему решению. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными актами органа местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район.
26. Увеличить размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования Гулькевичский район, а также размеры месячных окладов лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район в соответствии с присвоенными им классными чинами с 1 января 2020 года на 3,8 процентов.
27. Установить, что администрация муниципального образования Гулькевичский район не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2020 – 2022 годах штатной численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления дополнительными функциями в пределах установленной в соответствии с законодательством компетенции, требующими увеличения штатной численности.
28. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений Гулькевичского района не принимать решения, приводящие к увеличению в 2020 – 2022 годах штатной численности муниципальных служащих.
29. Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения заработной платы (должностных окладов) работников муниципальных учреждений Гулькевичского района с 1 января 2020 года на 3,8 процентов.
30. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений обеспечить повышение заработной платы (должностных окладов) работников муниципальных учрежденийс 1 января 2020 года на 3,8 процентов.
31. Установить, что в 2020 году бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района из районного бюджета предоставляются на срок до одного года в сумме 2 000,0 тыс. рублей, в том числе со сроком возврата в 2021 году в сумме 2 000,0 тыс. рублей.
32. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района предоставляются из районного бюджета на основании обращения главы поселения Гулькевичского района на следующие цели:
1) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Гулькевичского района, со сроком возврата в 2020 году;
2) покрытие (частичное покрытие) дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Гулькевичского района при наличии временных кассовых разрывов со сроком возврата в 2021 году;
3) ликвидацию последствий стихийных бедствий со сроком возврата в 2021 году.
33. Бюджетные кредиты предоставляются в пределах объемов, утвержденных кассовым планом исполнения районного бюджета.
34. Установить плату за пользование указанными в пункте 32 настоящего решения бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Гулькевичского района,на покрытие (частичное покрытие) дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Гулькевичского района и ликвидацию последствий стихийных бедствий – по ставке 0,1 процента годовых;
35. Бюджетные кредиты, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 32 настоящего решения, предоставляются при условии принятия городскими и сельскими поселениями Гулькевичского района следующих обязательств:
1) соблюдение установленных высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;
2) принятия обязательства по возможности привлечения в бюджет городских и сельских поселений кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых (в случае привлечения кредитов от кредитных организаций).
36. Предоставление, использование и возврат городскими и сельскими поселениями Гулькевичского района бюджетных кредитов, указанных в пункте 32 настоящего решения, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Гулькевичский район и заключенными в соответствии с ними договорами.
37. В целях, установленных в пункте 32 настоящего решения, бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются городским и сельским поселениям Гулькевичского района без предоставления ими обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей.
38. Бюджетные кредиты из районного бюджета не предоставляются поселениям Гулькевичского района, у которых:
1) не выполнены требования, установленныепунктом 3 статьи 92.1, статьями 107, 111 и пунктом 11 статьи 103Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом.
39.Реструктуризация муниципального долга по бюджетным кредитам городских и сельских поселений Гулькевичского района, предоставленным бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района из районного бюджета, осуществляется способами, предусмотренными пунктом 40 или 41 настоящего решения, в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования Гулькевичский район.
Решение о проведении реструктуризации муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета принимает администрация муниципального образования Гулькевичский район на основании обращения главы городского и сельского поселения Гулькевичского района в форме постановления главы администрации муниципального образования Гулькевичский район, на основании которого составляется дополнительное соглашение к договору о предоставлении бюджетного кредита.
40. Реструктуризация муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета, путем предоставления отсрочки исполнения бюджетных кредитов в пределах срока, установленного пунктом 31 настоящего решения начиная с даты предоставления бюджетного кредита, при невозможности погашения указанной задолженности в установленные сроки.
41. Реструктуризация муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам, предоставленным не ранее 2019 года из районного бюджета на покрытие (частичное покрытие) дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Гулькевичского района при наличии временных кассовых разрывов, с частичным списанием суммы основного долга осуществляется на следующих условиях:
1) частичное списание суммы основного долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по договору о предоставлении бюджетного кредита производиться в пределах 95 процентов остатка непогашенной задолженности по основному долгу по состоянию на 1 октября 2020 года, но не более 70 процентов от объема муниципального долга по состоянию на 1 января 2020 года без учета объема обязательств по муниципальным гарантиям и бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам городских и сельских поселений из краевого бюджета;
2) за пользование средствами бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых;
3) обеспечение погашения задолженности по основному долгу городских и сельских поселений не позднее 1 декабря 2020 года.
42. Реструктуризация муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района осуществляется без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по погашению задолженности по основному долгу по предоставленным бюджетным кредитам, по плате за пользование средствами районного бюджета.
43. Установить, что в соответствии с пунктом 11 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), финансовое управление администрации муниципального образования Гулькевичский район вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Гулькевичский район.
Способами урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Гулькевичский район является предоставление отсрочки, рассрочки исполнения обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Гулькевичский район.
44. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Гулькевичский район на 2020 год согласно приложению 24 и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 25 к настоящему решению.
45. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Гулькевичский район в валюте Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 26 к решению.
46. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Гулькевичский район на 2020год всумме 44000,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 66000,0 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 35000,0 тыс. рублей.
47.Установить, что в 2020 году предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета в бюджеты городских и сельских поселений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов городских и сельских поселений источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
48. Нормативные акты муниципальным образованием Гулькевичский район подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
49. Опубликовать настоящее решение в газете «В 24 часа» и разместить на официальном сайте муниципального образования Гулькевичский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
50. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам, сборам и муниципальной собственности Совета муниципального образования Гулькевичский район.
51.Установить, что в 2020 году получатели средств районного бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими муниципальных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – договор) авансовые платежи в размере, установленном настоящим пунктом, если иное не установлено федеральными законами, законами Краснодарского края указами Президента Российской Федерации, настоящим решением или иным нормативным правовым актом Российской Федерации и Краснодарского края, муниципального образования Гулькевичский район в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:
1) в размере до 100 процентов от суммы договора:
а) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении;
б) об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования Гулькевичский район и иных мероприятий по профессиональному развитию;
в) о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
г) о приобретении авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об осуществлении грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом;
д) о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
е) о проведении мероприятий по тушению пожаров;
з) об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и других видов обязательного страхования;
з) на проведение конгрессов, форумов, фестивалей, конкурсов, представление экспозиций муниципального образования Гулькевичский район на международных, всероссийских, региональных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
и) на приобретение объектов недвижимости в собственностьмуниципального образования Гулькевичский район;
2) в размере до 30 процентов от суммы договора – по остальным договорам.
52. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года.