РЕШЕНИЕ ОТ 16.12.2022 №2, г. Гулькевичи

Совет Муниципального образования Гулькевичский район

О бюджете муниципального образования Гулькевичский район на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Гулькевичский район (далее – районный бюджет) на 2023 год:

1) общий объем доходов в сумме 2 148 520,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 2 148 520,3 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Гулькевичский район на 1 января 2024 года в сумме 550 300,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Гулькевичский район в сумме 0,0 тыс. рублей.

Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2024 год и на 2025 год:

1) общий объем доходов на 2024 год в сумме 2 007 561,4 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 1 980 411,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов на 2024 год в сумме 2 007 561,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 25 480,0 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 1 980 411,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 50 900,0 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Гулькевичский район на 1 января 2025 года в сумме 595 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Гулькевичский район в сумме 0,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Гулькевичский район на 1 января 2026 года в сумме 626 400,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Гулькевичский район в сумме 0,0 тыс. рублей.

Утвердить объем поступлений доходов в районный бюджет по кодам видов (подвидов) доходов на 2023 год, в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению и на плановый период 2024 и 2025 годов в суммах согласно приложению 2 к настоящему решению.
Утвердить в составе доходов районного бюджета безвозмездные поступления из краевого бюджета на 2023 год согласно приложению 3 к настоящему решению и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
Установить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов в бюджеты поселений муниципального образования Гулькевичский район на 2023 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
Установить нормативы распределения доходов в бюджет муниципального образования Гулькевичский район на 2023 и на плановый период 2024 и 2025годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в районный бюджет, направляются в установленном порядке на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям их предоставления.

В случае если цель добровольных взносов и пожертвований, поступивших в районный бюджет, не определена, указанные средства направляются на финансовое обеспечение расходов районного бюджета в соответствии с настоящим решением.

Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2023 год согласно приложению 7 к настоящему решению, на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования Гулькевичский район и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год согласно приложению 9 к настоящему решению, на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2023 год согласно приложению 11 к настоящему решению, на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на 2023 год и ведомственной структуры расходов районного бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов перечень главных распорядителей средств районного бюджета, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования Гулькевичский район и не программных направлений деятельности), групп видов расходов районного бюджета.
Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на 2023 год:

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 91 739,4 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования Гулькевичский район в сумме 57 006,5 тыс. рублей;

Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов:

1) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2024 год в сумме 94 877,9 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 98 165,1 тыс. рублей;

2) резервный фонд администрации муниципального образования Гулькевичский район на 2024 год в сумме 7 000,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 20 000,0 тыс. рублей;

Утвердить объем бюджетных ассигнований, направленных на социальную поддержку детей и семей, имеющих детей, на 2023 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, перечень статей источников финансирования дефицитов бюджетов на 2023 год согласно приложению 15 к настоящему решению, на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2023 год согласно приложению 17 к настоящему решению и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности:

на 2023 год – 0,564;
на 2024 год – 0,543;
на 2025 год – 0,543.

Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Гулькевичского района на 2023 год в сумме 2 200,0 тыс. рублей и на каждый год планового периода 2024 и 2025 годов в сумме 2 200,0 тыс. рублей, и их распределение между городскими и сельскими поселениями на 2023 год согласно приложению 19 к настоящему решению, и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Гулькевичского района и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Гулькевичского района субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Гулькевичского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из краевого бюджета по объектам в 2023 году согласно приложению 21 к настоящему решению и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
Остатки средств районного бюджета, сложившиеся на начало текущего финансового года, направляются на оплату заключенных от имени муниципального образования Гулькевичский район муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги указанных муниципальных контрактов в установленном порядке в отчетном финансовом году.
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Гулькевичский район:

1) на 2023 год в сумме 4 733,6 тыс. рублей;

2) на 2024 год в сумме 4 647,8 тыс. рублей;

3) на 2025 год в сумме 4 998,9 тыс. рублей.

Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6–8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящего решения, и в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с настоящим решением нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а так же субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях:

1) оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

2) финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением материалов для последующего выполнения работ по замене сетей холодного водоснабжения, водоотведения и сетей теплоснабжения на территории муниципального образования Гулькевичский район и изготовлением необходимой для этого проектно-сметной документации за счет средств межбюджетных трансфертов, полученных на реализацию переданных полномочий поселениями Гулькевичского района.

Увеличить размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Гулькевичский район, а также размеры месячных окладов муниципальных служащих муниципального образования Гулькевичский район в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы и размеры месячных окладов муниципальных служащих муниципального образования Гулькевичский район в соответствии с присвоенными им классными чинами муниципальной службы с 1 октября 2023 года на 4,0 процента.
Установить, что администрация муниципального образования Гулькевичский район не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2023 – 2025 годах штатной численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления дополнительными функциями в пределах установленной в соответствии с законодательством компетенции, требующими увеличения штатной численности.
Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений Гулькевичского района не принимать решения, приводящие к увеличению в 2023 – 2025 годах штатной численности муниципальных служащих.
Предусмотреть бюджетные ассигнования на повышение в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район, установленной законодательством Российской Федерации, средней заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования Гулькевичский район:

1) работников учреждений культуры в целях сохранения достигнутого соотношения между уровнем средней заработной платы данной категории работников и уровнем средней заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Краснодарском крае;

2) педагогических работников организаций дополнительного образования детей, в том числе педагогических работников в системе учреждений культуры, в целях сохранения достигнутого соотношения между уровнем средней заработной платы данной категории работников и уровнем средней заработной платы учителей в Краснодарском крае.

Предусмотреть бюджетные ассигнования в целях повышения заработной платы (должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования Гулькевичский район (за исключением отдельных категорий работников, оплата труда которых повышается согласно пункта 27 настоящего решения) с 1 октября 2023 года на 4,0 процента.
Установить, что в 2023 году бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района (далее – бюджетные кредиты) из районного бюджета предоставляются на срок до одного года в сумме 3500,0 тыс. рублей, в том числе со сроком возврата в 2024 году.
Установить, что бюджетные кредиты предоставляются из районного бюджета на основании обращения главы поселения Гулькевичского района на следующие цели:

1) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Гулькевичского района, со сроком возврата в 2023 году;

2) покрытие (частичное покрытие) дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Гулькевичского района при наличии временных кассовых разрывов со сроком возврата в 2024 году;

3) ликвидацию последствий стихийных бедствий со сроком возврата в 2024 году.

Бюджетные кредиты предоставляются в пределах объемов, утвержденных кассовым планом исполнения районного бюджета.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами поселениями по ставке 0,1 процента годовых.
Предоставление, использование и возврат городскими и сельскими поселениями Гулькевичского района бюджетных кредитов, указанных в пункте 30 настоящего решения, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Гулькевичский район и заключенными в соответствии с ними договорами.
В целях, установленных в пункте 30 настоящего решения, бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются городским и сельским поселениям Гулькевичского района без предоставления ими обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей.
Бюджетные кредиты из районного бюджета не предоставляются поселениям Гулькевичского района, у которых:

1) не выполнены требования, установленные пунктом 3 статьи 92.1, статьями 107, 111 и пунктом 11 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом.

Реструктуризация муниципального долга по бюджетным кредитам городских и сельских поселений Гулькевичского района, предоставленным бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района из районного бюджета, осуществляется способами, предусмотренными пунктом 37 или 38 настоящего решения, на основании обращения главы городского и сельского поселения Гулькевичского района.

Решение о проведении реструктуризации муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам принимается администрацией муниципального образования Гулькевичский район в форме постановления главы администрации муниципального образования Гулькевичский район.

Реструктуризация муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета, путем предоставления отсрочки исполнения обязательств в пределах срока, установленного пунктом 29 настоящего решения начиная с даты предоставления бюджетного кредита, при невозможности погашения указанной задолженности в установленные сроки.
Реструктуризация муниципального долга городских и сельских поселений Гулькевичского района по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам городских и сельских поселений Гулькевичского района осуществляется без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по погашению задолженности по основному долгу по предоставленным бюджетным кредитам, по плате за пользование средствами районного бюджета и иных платежей, предусмотренных договором.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Гулькевичский район на 2023 год согласно приложению 23 и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Гулькевичский район в валюте Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 25 к решению.
Утвердить программу муниципальных внешних заимствований муниципального образования Гулькевичский район на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 26 к настоящему решению.
Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Гулькевичский район в иностранной валюте на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 27 к настоящему решению;
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Гулькевичский район на 2023 год в сумме 550 300,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 595 000,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 626 400,0 тыс. рублей.
Установить, что Отдел № 24 Управления федерального казначейства по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе вправе осуществлять в 2023 году на основании решений главных распорядителей средств краевого бюджета полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением межбюджетных трансфертов, источниками финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Установить, что в 2023 году получатели средств районного бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими муниципальных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – договор) авансовые платежи в размере, установленном настоящим пунктом, если иное не установлено федеральными законами, законами Краснодарского края, указами Президента Российской Федерации, настоящим решением или иным нормативным правовым актом Российской Федерации и Краснодарского края, муниципального образования Гулькевичский район в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

1) в размере до 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта):

а) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении;

б) об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования Гулькевичский район и иных мероприятий по профессиональному развитию;

в) о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

г) о приобретении авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об осуществлении грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом;

д) о проведении мероприятий по тушению пожаров;

е) на оказание депозитарных услуг;

ж) об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и других видов обязательного страхования;

з) на проведение конгрессов, форумов, фестивалей, конкурсов, представление экспозиций Краснодарского края на международных, всероссийских, региональных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

и) на приобретение объектов недвижимости в собственность муниципального образования Гулькевичский район;

к) о проведении противоградовых мероприятий;

л) об оказании услуг по предоставлению права проезда и организации дорожного движения на платных автомобильных дорогах и автомобильных дорогах, содержащих платные участки;

2) в размере от 30 до 90 процентов от суммы договора (муниципального контракта), подлежащего казначейскому сопровождению в соответствии со статьей 46 настоящего решения;

3) в размере до 30 процентов от суммы договора (муниципального контракта) – по остальным договорам (муниципальным контрактам).

Установить, что финансовое управление администрации муниципального образования Гулькевичский район осуществляет казначейское сопровождение средств, предоставляемых из районного бюджета, за исключением средств, не подлежащих в соответствии с действующим законодательством казначейскому сопровождению, и средств, подлежащих казначейскому сопровождению в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в случаях предоставления из районного бюджета средств, определенных настоящей статьей.

Установить, что казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования Гулькевичский район:

1) субсидии (гранты в форме субсидий) юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (за исключением субсидий (грантов в форме субсидий) государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в пункте 1 настоящей части;

3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 600,0 тыс. рублей и более получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанных в подпункте 1 пункта 46, а также получателями взносов (вкладов), указанных в подпункте 2 пункта 46, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады);

4) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более, за исключением муниципальных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 14 июля 2021 г. № 1056 «Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Гулькевичский район»;

5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50000,0 тыс. рублей и более бюджетными или автономными муниципальными учреждениями муниципального образования Гулькевичский район, лицевые счета которым открыты в финансовом управлении администрации муниципального образования Гулькевичский район, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 14 июля 2021 г. № 1056 «Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Гулькевичский район»;

6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 600,0 тыс. рублей и более исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпункте 3 пункта 46 контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

7) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 5 000,0 тыс. рублей и более исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 46 муниципальных контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Организацию выполнения настоящего решения возложить на начальника финансового управления администрации муниципального образования Гулькевичский район (Иванов А.В.).
Администрации муниципального образования Гулькевичский район опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Гулькевичского района «В 24 часа», разместить на официальном сайте муниципального образования Гулькевичский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования Гулькевичский район по финансово-бюджетной и налоговой политике, торговле, предпринимательству, имущественным и земельным отношениям (Черноколов А.К.).
Решение вступает в силу с 1 января 2023 года.

Председатель Совета муниципального

образования Гулькевичский район

Л.В. Перевертайло

Глава муниципального образования Гулькевичский район

А.А. Шишикин