День рыбака – с продолжением
Корреспондент редакции газеты «В 24 часа» уже выезжала для разрешения споров, возникших с арендаторами водоемов, в сельское поселение Союз Четырех Хуторов (х. Чаплыгин), на улицу Заречная г. Гулькевичи, разбирались по существу с участием главы сельского поселения Союз Четырех Хуторов, представителей ГУКК «Управление ветеринарии по Гулькевичскому району», общества охотников и рыболовов. Позитивные моменты, наметившиеся ранее, снова сведены к нулю, не удается поставить точку в вопросе «Кто хозяин водоема?»
Вопрос вновь актуален. В редакцию газеты обратились гулькевичане Владимир Федорович Иванов и Евгений Александрович Шанаурин. Они рассказали о новых обидах, которые им были нанесены в День рыбака на водоеме в х. Тельмане арендаторами Малаховыми. Спор между обеими сторонами за право пользоваться водным объектом не обошелся без обращения к работникам милиции и в районную прокуратуру, один из участников конфликта (он просил не называть в газете своей фамилии) находился в травматологическом отделении МУП «Гулькевичская ЦРБ» с диагнозом – сотрясение головного мозга.
Окончательную точку в этом споре, конечно, должны поставить сотрудники РОВД, которые опрашивают участников конфликта, случившегося в День рыбака, выясняют мотивы неприязненных отношений, вину каждой из сторон. Но это уже следствие тех споров, которые существуют не первый год: где можно ловить рыбу, на каких условиях?
Мы сделали запрос в несколько организаций и получили ответы от официальных лиц.
Е.А. Каушан, прокурор Гулькевичского района, советник юстиции:
«В прокуратуру Гулькевичского района неоднократно поступали обращения граждан о незаконном запрете любительской и спортивной рыбалки со стороны арендаторов водных объектов, расположенных на территории Гулькевичского района. Чтобы разобраться в спорной ситуации, следует обратиться к закону.
Пунктом 1 статьи 24 федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) установлено, что граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно.
Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд за исключением случаев, установленных Водным Кодексом Российской Федерации.
Возмездность оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства согласно статье 24 Закона о рыболовстве предусмотрена только на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 Закона о рыболовстве.
В соответствии с частью 5.3 статьи 24 Закона о рыболовстве на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства, должна быть создана инфраструктура, необходимая для организации любительского и спортивного рыболовства, т.е. плата должна взиматься за использование указанной инфраструктуры, а также за пользование услугами, предоставляемыми пользователем указанного водного объекта.
Таким образом, граждане вправе свободно и бесплатно осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования на территории Гулькевичского района, соблюдая правила для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Росрыболовства от 8.09.2008 г. №119.
Также необходимо отметить, что согласно части 7 статьи 24 Закона о рыболовстве при утверждении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня рыбопромысловых участков, установленного статьей 18 указанного федерального закона о рыболовстве, необходимо обеспечить предусмотренные частью 1 статьи 24 Закона о рыболовстве права граждан.
Действия, направленные на запрет осуществления любительского и спортивного рыболовства со стороны арендаторов водных объектов в Гулькевичском районе, являются нарушением Водного законодательства РФ, а также нарушением законодательства РФ о рыболовстве».
Такой же ответ со ссыл-кой на аналогичные ста-тьи законодательства поступил в редакцию от старшего госинспектора Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела рыбоохраны Татьяны Ивановны Злыгостевой. Рыбинспектор извещена и о конфликте с печальными последствиями, произошедшем в День рыбака на одном из водоемов в х. Тельмане.
Претензии друг к другу высказывают обе стороны конфликта. Рыболовы-любители в обиде на то, что их бесцеремонно выгнали с водоема. Арендаторы поясняют, что в ночное время (а конфликт произошел после 23 часов) никто из посторонних не вправе находиться на берегу арендованного водоема и устраивать распитие спиртных напитков даже по такому поводу как празднование Дня рыбака.
Впрочем, это не первый случай, когда у этих арендаторов возникали стычки с рыболовами-любителями.
Как подтвердил специалист администрации Комсомольского сельского поселения С.В. Богомолов, арендаторы Малаховы давно заняли «круговую оборону» против рыболовов-любителей. И раньше в администрацию сельского поселения уже поступали жалобы от населения на действия арендаторов. Люди жаловались, что их выгоняют с водоема, не разрешают ловить рыбу. По этим случаям были проведены беседы с арендаторами водоема, но те должных выводов не сделали и продолжают ущемлять права рыболовов-любителей. В администрации сельского поселения считают, что подобные споры происходят из-за незнания законов. На этот счет законом четко регламентировано: доступ граждан на водоемы должен быть свободным. Но, в свою очередь, и сами рыболовы-любители должны неукоснительно соблюдать Правила рыболовства. В случае нарушения и возникновения спора должны быть вызваны сотрудники рыбинспекции и представители правоохранительных органов. Кстати, что и сделали рыболовы-любители, когда возник конфликт на водоеме в х. Тельмане. Эти две организации и должны призвать нарушителей к ответу, разобравшись во всех деталях конфликта.
Редакция надеется, что этому случаю будет дана справедливая оценка и со стороны управления сельского хозяйства, в чьи обязанности входит курирование такой важной сферы деятельности, как водопользование.
В ответ на запросы редакции газеты управление сельского хозяйства представило реестр водопользователей водоемов, расположенных на территории муниципального образования Гулькевичский район, датированный 1.07.2010 года.
Однако более конкретного ответа, в каких именно водоемах можно беспрепятственно рыбачить, мы не услышали.
Вопрос по каждому водоему решается в индивидуальном порядке.
Как известно, в Государственной Думе продолжается работа над законопроектом, отвечающем интересам рыболовов-любителей. Подготовлено 114 поправок, из них 46 рассмотрены и поддержаны всеми членами рабочей группы.
Рыболовы-любители большие надежды возлагают на будущий закон, верят, что он раз и навсегда расставит все точки в затянувшемся на долгие годы споре.
P.S. В редакцию газеты продолжают обращаться рыболовы-любители не только с жалобами, но и с конкретными предложениями. Например, рыболов-любитель А.М. Столпников из п. Комсомольского внес конкретное предложение, направленное на более эффективный контроль за водоемами в районе. Он считает, что на каждом водоеме должен быть установлен стенд с исчерпывающей информацией. На нем должны быть указаны номер свидетельства на право аренды и срок его действия, номер акта зарыбления (от какого числа), а также фамилия имя, отчество арендатора, телефон содействия в спорном вопросе и указана плата за ловлю рыбы.
Кроме того, многие рыболовы-любители района предлагают при оплате за право на рыбалку выдавать кассовые чеки, чего пока в районе не делается.
Деловой совет
До принятия нового закона о пользовании водным объектом необходимо всем (и рыболовам-любителям, и арендаторам) руководствоваться действующим законодательством. А оно предписывает не только права, но и обязанности по содержанию водного объекта, в том числе обеспечение санитарного состояния водной глади и береговой линии.
Рубрики: Общество
КОММЕНТАРИИ:
comments powered by HyperComments